Решение № 8227 от 18.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 435/2010 г.

Решение № 8227 от 18.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 435/2010 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на Директора на Главна дирекция "гранична полиция", против решение № 82 от 2.11.2009 г., постановено по адм. д. № 3512 по описа за 2009 г. на Административен съд - София град. Релевира оплакване за неправилно приложение на материалния закон. Ответникът - Боян Георгиев Карамитев, редовно призован, не се явява и не се представлява. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключени за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, поради което е допустима за разглеждане по същество, е основателна. С обжалваното решение Административен съд - София град е уважил жалбата на Боян Георгиев Карамитев и отменил заповед рег. № 1019 от 3.04.2009 г. на директора на Главна дирекция "Гранична полиция" - МВР, с която е прекратено служебното му правоотношение от длъжност "командир на 02 гранично полицейско отделение в 02 граничен полицейски взвод от 02 група "Охрана на държавната граница" на Гранично полицейско управление- Доспат към Регионална дирекция "Гранична полиция" - Смолян, поради придобиване право на пенсия, при условията на чл. 69, ал. 2 от Кодекса за социалното осигуряване. Конкретните оплаквания, наведени в касационната жалба са за неправилност на решението, с което заповедта е счетена за незаконосъобразна. Решението на Административен съд - София град е неправилно. За да постанови този резултат съдът е приел, че към момента на издаване на заповедта Карамитев е имал по-малко от 25 години осигурителен стаж. Разпоредбата на чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР предоставя на органа по назначението правото да инициира прекратяване на служебното правоотношение на държавен служител в МВР, за когото е възникнало правото да се пенсионира при условията на чл. 69 от КСО. Заповедта е предшествана от предложение за прекратяване на служебното правоотношение по чл. 268 от ППЗМВР на началника на РГС Смолян, въз основа на справка за осигурителния му стаж. Съгласно същата касационният жалбоподател има осигурителен стаж от 25 години и 9 месеца, от които 24 години и 5 месеца като държавен служител в МВР. Настоящия съдебен състав приема, че са налице изискванията на чл. 69 от КСО за възникване на правото на пенсиониране, което представлява материалноправното основание за прекратяване на служебното правоотношение. За да направи обратния извод първоинстанционния съд е изходил от факта, че началната дата, започва да тече осигурителния стаж за Карамитев е 1.09.1984 г., поради което към 1.03.2009 г. - липсва общият осигурителен стаж от 25 години. Съдът не е зачел времето, прекарано от жалбоподателя във военно училище поради липса на законова предпоставка за това. Решението е в разрез с материалния закон. Съгласно УКАЗ № 117 от 31.07.1971 г. за откриване на сержантски (старшински) средни военни училища, Издаден от Председателя на Държавния съвет на Народна република България, Обн., ДВ, бр. 63 от 10.08.1971 г., изм., бр. 67 от 26.08.1977 г., бр. 12 от 12.02.1988 г. - обучаващите се в сержантските средни военни училища се намират на действителна военна служба. Също така следва да бъде съобразена и разпоредбата на чл. 44 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, съгласно която - за осигурителен стаж от трета категория се признава времето на наборна военна служба и времето на обучение на курсанти и школници след навършване на пълнолетие до размера на наборната служба за съответния род войски съгласно действащото законодателство, независимо кога са положени. За този стаж се дължат осигурителни вноски от републиканския бюджет. Карамитев е навършил 18 годишна възраст на 15.02.1984 г., а от доказателствата по делото се установява, че към него момент до 1.09.1984 г. същият е бил на обучение като курсант в ССВУ "Г. Измирлиев" - Горна Оряховица. При това положение, за времето от 15.02.1984 до 1.03.2009 г. Карамитев е имал над изискуемият се по закон 25 години общ осигурителен стаж, поради което оспорената от него заповед се явява материално законосъобразна. По изложените съображения касационната жалба е основателна и обжалваното решение следва да се отмени като неправилно. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,