Решение № 16442 от 20.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 11170/2012 г.

Решение № 16442 от 20.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 11170/2012 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Кмета на Община Царево против Решение № 952/4.06.2012 г., постановено по адм. дело № 2342/2011 г. по описа на Административен съд Бургас, с което е отменен негов Акт за установяване на дължимо публично вземане № 51/30.05.2009 г., с който е установен размер на задължение за такса битови отпадъци към дата 30.05.2009 г., дължима от търговско дружество "Логсървисис Ленд" ООД гр. София. Твърди се, че обжалваното решение е неправилно, като постановено при съществени нарушения на материалноправните разпоредби и съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му. Ответникът по касационната жалба - "Логсървисис Ленд" ООД гр. София, редовно призован, чрез процесуалния си представител ангажира становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд като прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди становищата на страните, намира жалбата за подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество касационната жалба е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С решението по цитираното дело Административен съд Бургас е отменил Акт за установяване на дължимо публично вземане № 51/30.05.2009 г., на Кмета на Община Царево, с който е установен размер на задължение за такса битови отпадъци към дата 30.05.2009 г., дължима от търговско дружество "Логсървисис Ленд" ООД гр. София. За да постанови този резултат първоинстанционният съд е приел, че задължението е определено, с посочване единствено на крайният момент на периода - 30.05.2009 г., без да е ясно дали посочената в акта сума касае предходната данъчна година или включва и суми, начислени за предходни години, както и дали посочената в акта дата касае главницата или лихвата или и двете вземания. Изложени са мотиви, че по делото не е доказано, че имотите на "Логсървисис Ленд" ООД попадат в границите за сметосъбиране и сметоизвозване на територията на Община Царево, както и че е налице реално изпълнение на услугата за всеки от имотите. Крайният извод на съда е, че оспореният административен акт е незаконосъобразен. Върховният административен съд, състав на седмо отделение намира, че при установените по делото релевантни факти, изводите на първоинстанционния съд са правилни. Съгласно на чл. 62 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места, се заплаща такса, размерът на която се определя по реда на чл. 66 за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване. Според чл. 66 от ЗМДТ, таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за посочените в същата разпоредба дейности (т. т. 1 - 4). В чл. 63, ал. 1 е предвидено, че за имоти, намиращи се извън районите, в които общината е организирала събиране и извозване на битовите отпадъци, се събира такса за ползване не депо за битови отпадъци и/или за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване, а според ал. 2 на същия член, границите на районите и видът на предлаганите услуги по чл. 62 в съответния район, както и честотата на сметоизвозване се определят със заповед на кмета на общината и се обявяват публично до 30 октомври на предходната година. Условията, при които не се събира такса за някоя от услугите са посочени в чл. 71 от ЗМДТ и те са следните: т. 1 - за сметосъбиране и сметоизвозване - когато услугата не се предоставя от общината; т. 2 - за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - когато услугата не се предоставя от общината; т. 3 - за обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци и други съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци - когато няма такива. Конкретно, по делото не е безспорно установено, че се предоставят реално и трите услуги, компонентни на таксата за битови отпадъци, в мястото, в което се намират недвижимите имоти. Въпреки дадените от съда подробни указания на жалбоподателя да установи релевантните обстоятелства, на които се основава оспорения административен акт, в проведеното съдебно производство това не е сторено. От една страна, по делото от страна на Кмета на Община Царево, върху когото в процеса пада доказателствената тежест за доказване законосъобразността на издадения административен акт, не са представени каквито и да било доказателства за това, че услугата по сметосъбиране и сметоизвозване действително е предоставяна в районите, в които се намират имотите на "Логсървисис Ленд" ООД и по какъв начин, а от друга - писмото на управителя на "Чистота 98" ЕООД гр. Царево потвърждава твърденията на ответника по делото, че конкретно по отношение на местонахождението на конкретните имоти услугата сметосъбиране, сметоизвозване и сметопочистване не е предоставяна. Съдът намира за неоснователни твърдяните в касационната жалба съществени нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че обжалваното решение на Административен съд Бургас съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. В полза на "Логсървисис Ленд" ООД гр. София следва да бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски в размер на 5000.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение