Решение № 2467 от 20.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 987/2012 г.

Решение № 2467 от 20.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 987/2012 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Огнян Илиев Стефанов от гр. София против решение № 3155/27.06.2011 г., постановено по адм. д. № 2209/2011 г. от Административен съд София-град. Доводите са за неправилност и необоснованост на съдебния акт. Иска се отмяната му. Ответникът - Камарата на независимите оценители в България чрез процесуалния представител адв. Хорозов оспорва жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, за да се произнесе взе предвид следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от страна с правен интерес от обжалването и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение АССГ отхвърля жалбата на Огнян Илиев Стефанов против решение от 14.02.2011 г. на Контролния съвет на Камарата на независимите оценители в България по протокол № 11/14.02.2011 г., с което е отхвърлена жалбата срещу отказ изх. № К-185-Р/25.01.2011 г. на Управителния съвет на Камарата на независимите оценители за вписване в регистъра на независимите оценители. За да постанови обжалвания правен резултат решаващият съд приема, че оспореното решение на КС на КНО е издадено от компетентен орган, при спазване на административнопроизводствените правила, в предписаната форма с изложени фактически и правни съображения за отказа. Съобразени са и материалноправните норми при произнасянето на административния акт. Прието е, че изключението от регламентираната в Глава Втора на ЗНО процедура по придобиване на правоспособност и вписване в регистъра на независимите оценители е вписването по право в регистъра на лицата, които отговарят на условията на § 24, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) на закона за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ. Тъй като жалбоподателят не представя доказателства да отговаря на законоустановените предпоставки, законосъобразно Контролният съвет на Камарата на независимите оценители отхвърля жалбата му срещу отказ на Управителния съвет за вписване в регистъра по чл. 15 от ЗНО. Решението е правилно. На спорния по делото въпрос дали притежавания от жалбоподателя лиценз № 1043/11.11.1997 г., издаден от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за лицензиране на оценители на земеделски земи и подобренията върху тях (отм.) за оценител на земеделски земи дава основание за вписването на Стефанов по право в регистъра по чл. 15 от Закона за независимите оценители, административният съд отговаря с прецизна и задълбочена аргументация като достига до правилния извод за законосъобразност на постановения отказ за вписване по право в регистъра на независимите оценители. Неоснователно е касационното възражение за нарушение на материалния закон при постановяване на съдебния акт, поради приетата от съда липса на предпоставките, регламентирани в § 24, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ, ДВ, бр. 62 от 10.08.2010 г. за вписване по право в регистъра по чл. 15 от ЗНО. Съгласно § 24, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ лицата, включени в одобрения от министъра на земеделието и храните и министъра на финансите списък, могат в едногодишен срок от влизането в сила на този закон да подадат заявление за вписване по право в регистъра по чл. 15 от Закона за независимите оценители. Към заявлението се прилага издаденото от министъра на земеделието и храните удостоверение. Видно от данните по административната преписка към заявлението си до Камарата на независимите оценители за вписване в регистъра по чл. 15 от ЗНО Огнян Стефанов представя единствено лиценз № 1043/11.11.1997 г. за оценител на земеделски земи и подобренията върху тях на който основава претенцията си за вписване по право в регистъра. По делото не са ангажирани доказателства жалбоподателят да е вписан в одобряваните за периода 2003 г. - 2009 г. със съвместни заповеди на министъра на земеделието и горите и министъра на финансите списъци на вещи лица по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ, които са обнародвани в ДВ, видно от данните в писмо с изх. № 17-19/25.02.2011 г. на заместник министъра на земеделието и храните до Камарата на независимите оценители, поради което не може да бъде представено и удостоверение по § 24, ал. 1, изречение второ от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ от министъра на земеделието и храните. При тези данни правилно и в съответствие с приложимите към спора материалноправни норми административният съд обосновано приема, че решението на Контролния съвет на Камарата на независимите оценители за отказ за вписване на Стефанов по право в регистъра по чл. 15 от ЗНО е законосъобразен акт и отхвърля жалбата срещу него. Обжалваното решение следва да бъде потвърдено с настоящото. Воден от горното, ВАС, пето отделение