Решение № 7084 от 10.6.2024 г. на ВАС по адм. д. № 642/2024 г.

Производството е по чл. 175, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение 2863 от 11.03.2024 г., по адм. дело 642/2024 г. по описа на Върховния административен съд (ВАС), съдът се е произнесъл по касационна жалба, подадена от Кмета на Община Велико Търново, чрез пълномощника си юрк. Я. Иванов срещу решение 1343/21.12.2023 год., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/ по преписка КЗК-948/19.10.2023 год. С молба от 15.03.2024 г., подадена от Автомобилите ООД, представлявано от управителя В. Д., като страна по настоящото дело, е неправено искане за поправка на допуснати писмени, технически грешки и очевидни неточности, подробно описани в молбата Според разпоредбата на чл. 175, ал. 1 от АПК очевидна фактическа грешка е несъответствието между формираната воля на съда и нейното външно изразяване в писмения вид на съдебния акт, което се дължи на писмени грешки, грешки в пресмятанията или други очевидни неточности. В производството за поправка на очевидна фактическа грешка съдът има възможност по свой почин или по искане на страна (без ограничение във времето) да отстрани допуснати в съдебния акт очевидни неточности. При извършена проверка се установи, че молбата за поправка на очевидна фактическа грешка е допустима, като подадена от страна по делото. Разгледана по същество е частично основателна. В мотивите на решението е посочено, че С обжалваното решение 1343/21.12.2023 год., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/ по преписка КЗК-948/19.10.2023 год. е оставена без уважение жалба с ВХР-2026/13.10.2023 год., подадена от страна на Автомобилите ООД срещу Решение D27612444 от 04.10.2023 год. на заместник-кмет Финанси на община Велико Търново В действителност, видно от преписката по делото, с обжалваното решение 1343/21.12.2023 год. постановено от КЗК е отменено като незаконосъобразно Решение D27612444 от 04.10.2023 год. на заместник-кмет Финанси на община Велико Търново. Със Същото решение е върната преписката за продължаване на процедурата от етап разглеждане на ценовото предложение и обосновката на участника АВТОЧОЙС" ООД при спазване на указанията, изложени в мотивите на настоящото решение и на Община Велико Търново е възложено да заплати на Автомобилите" ООД направените в производството пред КЗК разноски в общ размер на 850 лева, представляващи заплатена държавна такса за образуване на производството пред КЗК и е оставено без уважение искането на възложителя за възлагане на направените в производството разноски за юрисконсултско възнаграждение. В тази част молбата е основателна. На следващо място в решението постановено по настоящото дело е посочено, че Ответникът - Автомобилите" ООД, със седалище и адрес на управление: гр. Велико Търново, [улица], [номер], представлявано от управителите М. Г. и В. Д., заедно и поотделно, не изразява становище по жалбата." Видно от преписката по делото в срока по чл. 216, ал. 3 от ЗОП, а не както е посочено в молбата чл. 216, ал. 7 от ЗОП, вр. чл. 213а, ал. 4 от АПК , от Автомобилите" ООД, чрез управителя В. Д., е постъпил отговор по касационната жалба, на електронната поща на ВАС, подписан с електронен подпис. В тази част молбата също е основателна. Исканията в останалата част от молбата са неоснователни. С молбата за поправка на очевидна фактическа грешка се иска от съда да допусне поправка на следния текст: На основание чл. 7, ал. 1 от ЗОП, със Заповед за заместване РД-22-1875/25.09.23 г. на кмета на Община Велико Търново е определил заместник-кмет Финанси" на Община Велико Търново като длъжностно лице, което да организира и/или възлага обществени поръчки.", да бъде заменен с: На основание чл. 7, ал. 2 от ЗОП, със Заповед за заместване РД-22-1875/25.09.23 г. на кмета на Община Велико Търново, е възложено на С. А. Д.-И. - заместник-кмет Финанси" в Община Велико Търново, да го замества и да изпълнява всички функции на кмет, включително и тези, свързани с изборния процес при произвеждане на изборите за общински съветници и кметове, насрочени за 29.10.2023 г., за периода от 26.09.2023 г. до края на мандата - 27.10.2023 г., включително". Както и посоченото в следващия абзац: решение издадено от длъжностно лице по чл. 7, ал. 1 от ЗОП , да бъде заменено с длъжностно лице по чл. 7, ал. 2 от ЗОП . Както бе посочено по-горе очевидна фактическа грешка по смисъла на чл. 175, ал. 1 АПК е налице, когато в решението съдът е допуснал писмени грешки, грешки в пресмятането или други подобни очевидни неточности. Тук следва да се посочи, че цитираната разпоредба има предвид грешки в чисто технически смисъл, които не са свързани с волята на съда по съществото на спора, а се отнасят до несъответствие между така формираната му воля и външното й изразяване в писмения текст на решението. Такива грешки представляват погрешното посочване на имена на страните в съдебното решение, размер на присъдена сума, погрешно изписване на цифри, дати или пресмятания на суми. В процесния случай в мотивите на решение 2863 от 11.03.2024 г., по адм. дело 642/2024 г. по описа на ВАС е посочено, че със заповед за заместване РД-22-1875/25.09.23 год. на кмета на Община Велико Търново е определил заместник-кмет Финанси на община Велико Търново като длъжностно лице, което да организира и/или възлага обществени поръчки. В тази връзка съдът е приел, че в случая издателят на акта не е конституиран и не е призоваван в развилото се производство пред Комисията за защита на конкуренцията, поради което решението на КЗК, като постановено при съществено процесуално нарушение на съдопроизводствените правила, следва да се отмени и преписката да се върне на Комисията за защита на конкуренцията за ново разглеждане. С оглед така посоченото, в тази част не е налице очевидна фактическа грешка по смисъла, дефиниран с приложимата норма. Съдът е изложил съображения и не е налице разминаване между формираната действителна воля и нейното външно изразяване. Предвид изложеното искането за поправка на очевидна фактическа грешка в тази част следва да бъде отхвърлено. Настоящият състав установи, че е налице очевидна фактическа грешка в диспозитива на решението, с който се обезсилва решение 1343/21.12.2023 год., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/ по преписка КЗК-948/19.10.2023 год. В мотивите на решението първи абзац на последна страница е посочено, че решението е постановено при съществено процесуално нарушение на съдопроизводствените правила, поради което следва да се отмени и преписката да се върне на Комисията за защита на конкуренцията за ново разглеждане , вместо това решението на КЗК е обезсилено. Ето защо съдът, в тази част от съдебния акт и по свой почин, ще допусне поправка на очевидна фактическа грешка в диспозитива на решението, като вместо обезсилва решение ще се чете отменя решение . Воден от горното и на основание чл.175, ал.2 от АПК, Върховния административен съд, четвърто отделение