Решение № 9933 от 16.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6573/2010 г.

Решение № 9933 от 16.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6573/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Мариета Милева Производството е по реда на чл. 245 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба на Георги Бориславов Савов за отмяна на решение № 634 от 16.11.2009 г. по адм. дело № 682/2009 г. на Административен съд - Благоевград и потвърждаващото го решение № 3859 от 23.03.2010 г. по адм. дело № 16456/2009 г. на Върховния административен съд, второ отделение, с което жалбата на Борислав Георгиев Савов против заповед № ДК-02-БД-65 от 17.07.2009 г. на началника на Регионалната дирекция за национален строителен контрол (РДНСК) - Благоевград е отхвърлена. Молителят поддържа, че е налице основание за отмяна на съдебните актове, тъй като не е конституиран като страна в процеса, а постановените решения са неблагоприятни за него. Моли решенията да бъдат отменени, а делото - върнато на състав на Административен съд - Благоевград за ново разглеждане. Ответникът Борислав Георгиев Савов не оспорва молбата за отмяна и моли съдебните решения да бъдат отменени. Ответникът - началникът на Регионалната дирекция за национален строителен контрол - Благоевград не изразява становище. За да се произнесе по молбата за отмяна, настоящият съдебен състав взе предвид следното: Производството по адм. дело № 682/2009 г. е образувано по жалба на ответника по молбата за отмяна Борислав Савов против заповед № ДК-02-БД-65/17.07.2009 г. РД-18-91 от 13.10.2008 г. на началника на РДНСК - Благоевград, с която е разпоредено да се премахне извършения от него незаконен строеж, представляващ масивна етажна постройка, изградена в УПИ ХХI-2778, в кв. 114 по плана на II-ри микрорайон, гр. Благоевград, до фасадните стени на съществуващата в имота жилищна сграда. С решението по адм. дело № 682/2009 г. на Административен съд - Благоевград, влязло в сила с решение на ВАС по адм. дело № 16456/2009 г., предмет на молбата за отмяна, жалбата Борислав Савов против административния акт е отхвърлена. В процеса по оспорване на заповедта на началника на РДНСК - Благоевград молителят в настоящото производство Георги Савов не е конституиран като страна и не участва. Последният е собственик на жилищна сграда, построена в УПИ ХХI-2778, в кв. 114 по плана на II-ри микрорайон, гр. Благоевград, до чиито фасадни стени е изграден незаконният строеж, предмет на заповедта за премахване. Като прецени изложеното по-горе и молбата за отмяна, съобразно посоченото в нея основание, Върховният административен съд, петчленен състав, констатира следното: Молбата е неоснователна. Основанието за отмяна, предвидено в разпоредбата на чл. 246, ал. 1 от АПК, защитава правата на трети лица, за които съдебният акт е неблагоприятен и които не са взели участие в делото, тъй като не са били конституирани в съответното качество. Следователно правото на отмяна на влязло в сила решение възниква за неучаствало в делото трето лице при осъществяването на три условия: лицето да има гарантирано от закона право на участие в процеса, решението да простира правните си последици спрямо него и тези последици да са неблагоприятни. В този смисъл са и изложените в молбата за отмяна съображения. В случая изброените предпоставки по отношение на молителя в настоящото производство не са изпълнени. Последният не е адресат на административния акт и този акт не накърнява негови права и законни интереси (същият е собственик на сграда в съседство на незаконния строеж, която не е предмет на заповедта), поради което молителят Георги Савов няма обезпечено от закона право на участие в съдебния процес. Освен това с решението, чиято отмяна се иска оспорването е отхвърлено. Това решение е обвързващо само за страните, същото няма сила за трети лица и следователно не рефлектира негативно в правната сфера на молителя. С оглед изложеното настоящият петчленен състав на Върховния административен съд намира, че не са налице основания за отмяна на влезлите в сила съдебни решения. Молбата е неоснователна и следва да се отхвърли. По тези съображения и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, петчленен състав,