Решение № 762 от 20.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8795/2009 г.

Решение № 762 от 20.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8795/2009 г., V о., докладчик съдията Мариета Милева Производството е по реда на чл. 245 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба на Национална агенция "Пътна инфраструктура", гр. София за отмяна на влязло в сила решение № 73 от 16.03.2009 г. по адм. дело № 696/2008 г. на Административен съд - Перник, с което е отменена частично заповед № РД-18-91 от 13.10.2008 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър в частта, в която не е нанесен в кадастралната карта и кадастралния регистър недвижим имот, собственост на Невена Найденова Велинова и преписката е изпратена на административния орган за нанасяне на имота в кадастралната карта и кадастралния регистър. Молителят поддържа, че е налице основание за отмяна на съдебния акт, тъй като не е конституиран като страна в процеса, а постановеното решение е неблагоприятно за него. Моли решението да бъде отменено, а делото - върнато на състав на Административен съд - Перник за ново разглеждане. Ответниците Невена Найденова Велинова и изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър не изразяват становище. За да се произнесе по молбата за отмяна, настоящият съдебен състав взе предвид следното: С решението на Административен съд - Перник, чиято отмяна се иска, е отменена заповед № РД-18-91 от 13.10.2008 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, кадастър и картография в частта, в която не е нанесен в кадастралната карта и кадастралния регистър недвижим имот, собственост на Невена Найденова Велинова, представляващ дворно място, находящо се в землището на гр. Перник, кв. "Стара чешма" с площ от 390 кв. м при съседи съгласно нот. акт № 84, т. VIII, нот. дело № 2436/ 1994 г.: магистрала Перник - Брезник, бр. Боян и Стоил Миленови, Симо Василев Тричков и черен път и преписката е изпратена на административния орган за нанасяне на имота в кадастралната карта и кадастралния регистър. Производството, в което е постановен посочения съдебен акт, е образувано по жалба на ответницата Велинова против заповед на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър и е проведено с участието на жалбоподателката и административния орган. Молителят в настоящото производство не е конституиран като заинтересована страна в процеса, въпреки че част от имота, предмет на атакуваната заповед, попада в обхвата на републикански път II - 63 "Перник - Брезник - Стрезимировци", който е държавна собственост и като такъв се управлява от Национална агенция "Пътна инфраструктура". Като прецени изложеното по-горе и молбата за отмяна, съобразно посоченото в нея основание, Върховният административен съд констатира следното: Молбата е основателна. Основанието за отмяна, предвидено в разпоредбата на чл. 246, ал. 1 от АПК (независимо от позоваването на чл. 239, т. 5 от АПК, съдът приема, че молбата се основава на цитирания текст с оглед изложените в нея съображения), защитава трети лица, за които съдебният акт е неблагоприятен и които не са взели участие в делото, тъй като не са били конституирани в съответното качество. В случая молителят не е конституиран като заинтересована страна в производството пред първоинстанционния съд, независимо от обстоятелството, че оспорената пред съда заповед засяга имот, който попада частично в обхвата на републикански път II - 63 "Перник - Брезник - Стрезимировци", държавна собственост, по смисъла на чл. 8, ал. 2 от Закона за пътищата (ЗП), предоставен в управление на Национална агенция "Пътна инфраструктура" (чл. 19, ал. 1, т. 1 от ЗП). Поради това съдът приема, че предпоставките на чл. 246, ал. 1 от АПК са изпълнени : решението, чиято отмяна се иска е неблагоприятно за молителя, който като заинтересована страна по смисъла на § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР е следвало да участва в процеса. По тези съображения решението адм. дело № 696/2008 г. на Административен съд - Перник следва да бъде отменено, а делото - върнато на същия съд за ново разглеждане от друг състав. При новото разглеждане на делото съдът следва да се съобрази с разпоредбата на чл. 154, ал. 1 и ал. 2 от АПК и да конституира като заинтересована страна Национална агенция "Пътна инфраструктура", както и всички заинтересовани лица. По тези съображения и на основание чл. 248, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, пето отделение,