Решение № 2885 от 28.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11963/2012 г.

Решение № 2885 от 28.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11963/2012 г., VI о., докладчик съдията Георги Чолаков Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Стоян Ангелов Раев от гр. Кърджали, срещу решение № 135 от 14.08.2012 г., постановено по административно дело № 81/2012 г. по описа на Административния съд - Кърджали, с което е отхвърлена жалбата му против решение № ПО-16 от 29.03.2012 г. на директорът на Районно управление "Социално осигуряване" (РУ "СО") - Кърджали, и потвърденото с него разпореждане № 51 (прот. № 01032) от 03.02.2012 г., издадено от ръководител "ПО" при РУ "СО" - Кърджали. В касационната жалба се поддържа, че обжалваното решение е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна - директорът на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали не ангажира становище по нейната основателност. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след служебна проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. От данните по делото е видно, че касатора в настоящото производство Стоян Ангелов Раев с молба, постъпила в РУ "СО" - Кърджали с вх. № МП-1265 от 21.01.2012 г., е заявил желанието си за преизчисление по реда на § 117 от Предходните и заключително разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Кодекса за задължително обществено осигуряване (обн. ДВ, бр. 67 от 2003 г.) на личната си пенсия за инвалидност, поради общо заболяване, като за целта е представил документи за осигурителен доход за три последователни години преди 1997 г., както следва от 01.01.1988 г. до 31.12.1990 г. или от 01.01.1983 г. до 31.12.1985 г. в зависимост от това, кой от двата периода е по-благоприятен за размера на пенсията му. С разпореждане № 51 (прот. № 01032 от 03.02.2012 г.) на ръководител "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - Кърджали на основание § 117 от ПЗР към ЗИД на КСО, личната пенсия за инвалидност, поради общо заболяване на Стоян Ангелов Раев е преизчислена, считано от 21.01.2012 г. (датата на молбата ) до 01.08.2013 г. ( краен срок на инвалидността ), като в разпореждането е посочено, че съгласно чл. 30, ал. 2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж - от датата на навършване на възрастта по чл. 68, ал. 1 от КСО, пенсията се счита за отпусната пожизнено. Недоволен от така издаденото разпореждане, Стоян Ангелов Раев е обжалвал същото пред директора на РУ "СО" - Кърджали по реда на чл. 117, ал. 2 от КСО. На 29.03.2012 г. директорът на РУ "СО" - Кърджали е постановил решение, с което е отхвърлил като неоснователна жалбата на Стоян Ангелов Раев. Така постановеното решение № ПО-16/19.03.2012 г. от директора на РУ "СО" - Кърджали е било предмет на съдебен контрол пред първоинстанционният съд. За да отхвърли жалбата срещу този административен акт, първоинстанционният съд е приел, че индивидуалния коефициент на касатора е правилно изчислен, съобразно разпоредбите на КСО и въз основа на представените от лицето документи, както и че правилно е зачетен представения от Стоян Ангелов Раев осигурителен доход от страна на ръководителя на "ПО" при РУ "СО"- гр. Кърджали. Касационната жалба по отменителните основания за допуснати съществени нарушения на процесуални и материалноправни норми следва да бъде оставена без уважение. Оплакването на касатора Стоян Ангелов Раев че първоинстанционният съд неправилно му е отказал на правна помощ е неоснователно. С нарочно и мотивирано определение държано в открито с. з. на 19.07.2012 г., на което е присъствал лично касатора Стоян Ангелов Раев, съдът е отказал предоставяне на правна помощ за процесуално представителство по делото, поради непредставяне на доказателства в подкрепа на искането. Това определение не е обжалвано от касатора Стоян Ангелов Раев по предвидения в закона ред и е влязло в сила. Или въпроса относно законосъобразността на отказа за предоставяне на правна помощ не може да бъде разглеждан отново, тъй като за това има влязъл в сила нарочен акт на компетентния за това съдебен орган. Останалите наведени с жалбата отменителни основания, съдът намира също за неоснователни. Обжалваното съдебно решение е правилно, постановено в надлежно проведено съдебно производство по реда на чл. 145 и сл. от АПК вр. чл. 118 от КСО, при съобразени правила на доказване. При служебната проверка на издадено по заявление разпореждане и потвърждаващо решение за преизчисление на основание § 117 ПЗР от КСО вр. чл. 75 - 77 и чл. 79 от КСО и чл. 21, ал. 7 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване, липсват отклонения от критериите за законосъобразност. При така установените факти на база представени документи и приета и неоспорена от страните съдебно икономическа експертиза, не се доказват твърденията на касатора Стоян Ангелов Раев за неправилно формиран индивидуален коефициент. Доколкото експертът е потвърдил, че осигурителният доход по представеното след издаване на обжалваното разпореждане УП - 2 не е включен в него, то това е повод за ново искане до административния орган, тъй като преценката за законосъобразност на индивидуалния административен акт се извършва към момента на издаването му. Неоснователно е и възражението в касационната жалба за изчисляване по средномесечния осигурителен доход по чл. 70, ал. 2 КСО за периода 1.IV.2011 г. -30.III.2012 г., който е приложим за новоотпуснати пенсии. Ето защо като е отхвърлил оспорването, административният съд е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения, Върховният административен съд, шесто отделение