Решение № 14892 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6886/2011 г.

Решение № 14892 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6886/2011 г., III о., докладчик съдията Йорданка Костова Съдебното производство по глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ е образувано по касационна жалба на Христина Ефтимова Влъчкова, гр. София, кв. Панчарево, ул. "Падинето" № 3, Сталична община подадена от адв. Гроздан Грозев в качеството му на пълномощник против решение № 142/15.03.2011 г. по адм. дело № 530/2010 г. на Административния съд - София област, с което е отхвърлена жалбата на касатора срещу заповед № ОА-235/28.05.2010 г. на областния управител на Софийска област за отказ от обезщетяване по реда на Закона за политическата и гражданска реабилитация на репресирани лица. В касационната жалба са изложени съображения за неправилност на съдебното решение като постановено в нарушение на материалния закон - касационно отменително основание на чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отменяване на решението и уважаване на жалбата с присъждане на разноски. Ответната страна - областен управител на Софийска област, в депозиран по делото писмен отговор, излага съображения за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, а съдебното решение - правилно. Върховният административен съд, трето отделение, на основание чл. 218 от АПК като обсъди посочените в жалбата пороци на обжалваното решение, извърши анализ на представените по делото доказателства и като съобрази правните доводи на страните намира, че касационната жалба е допустима като подадена от активно легитимирана страна, в законния срок и против съдебен акт, който подлежи на обжалване. Разгледана по същество е основателна, по следните съображения: С обжалваното решение е отхвърлена жалбата на Христина Ефтимова Влъчкова срещу заповед № ОА - 235/28.05.2010 г. на Областния управител на Софийска област, с която на основание чл. 5, ал. 2 от Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица /ЗПГРРЛ/ и чл. 32, ал. 1 от Закона за администрацията е оставено без уважение искане вх. № 94-Х-14/08.12.2009 г., подадено от Христина Ефтимова Влъчкова и Снежанка Ефтимова Николова, в качеството им на наследници на Ефтим Гълъбов Михов, за изплащане на обезщетение за претърпяна репресия по реда на ЗПГРРЛ. Постановеният съдебен резултат е обоснован от липсата на доказателства за съдебна реабилитация на репресираното лице, като основание за обезщетяване съгласно императивната норма на чл. 2, ал. 1, т . 9 от ЗПГРРЛ. Постановеното съдебно решение преценено съобразно фактически установеното до съдебните прения по съществото на делото е правилно. Постановено е в съответствие с изискванията на материалния закон доколкото до произнасянето, и към датата на подаване на искането, не е представено доказателство за настъпила съдебна реабилитация на репресирания. Изложените в този смисъл правни съображения се споделят изцяло от настоящия състав на касационната инстанция. При изрично въведено законово изискване в специалния закон /ЗПГРРЛ/ за съдебна реабилитация, като основание за обезщетяване, не може да се приеме, че с евентуално настъпила реабилитация по право, е изпълнено законовото изискване на чл. 2, ал. 1, т . 9 от ЗПГРРЛ. За да се счита незаконно репресирано едно лице, осъдено от Народния съд 1944-1945 г., е необходимо да бъде не просто реабилитирано, а задължително реабилитирано по съдебен ред. В този смисъл позоваването на европейското общностно право, без да е изчерана възможността за реализиране на правото по националното законодателство, е несъстоятелно. Постановения неблагоприятен резултат за правоимащите е последица от ненадлежно упражнено право и процесуално бездействие до и по време на първоинстанционото съдебно производство. С касационната жалба, подадена на 06.04.2011 г. е представено определение от 06.04.2011 г. по ЧНД № 119 по описа за 2011 г. на Софийски окръжен съд, с което, на основание чл. 87 вр. чл. 88 от НК е постановена съдебна реабилитация на Ефтим Гълъбов Михов, поч. на 04.03.1945 г., за осъждането му на смърт и глоба с ПРИСЪДА, постановена, влязла в сила и изпълнена на 04.03.1945 г. по наказателно дело № 2/1945 г., разгледано от Втори петчленен състав на Народния съд, заседавал в с. Новоселци по Наредба-закон за съдене от народен съд виновниците за въвличане България в световната война срещу съюзените народи и за злодеянията, свързани с нея. С оглед на това и постигане целите на ЗПГРРЛ за справедливо обезщетяване на правоимащите съдебното решение ще бъде отменено, както и заповедта на областния управител. Преписката ще следва да се изпрати на административния орган за ново произнасяне. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,