Решение № 6318 от 13.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3280/2010 г.

Решение № 6318 от 13.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3280/2010 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 12.01.2010 г. по адм. д. № 13074/2009 г. Върховният административен съд, VII отделение е отменил решение № 934 от 17.09.2009 г. на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) по преписка вх. № КЗК-468/2009 г. в частта, с която за извършено нарушение по чл. 29 ЗЗК на "Торс - Мар" ЕООД е наложена имуществена санкция за разликата над 10 000 лв. до 25 400 лв. Отхвърлил е жалбата на "Торс - Мар" ЕООД срещу посоченото решение в останалата част. Комисията за защита на конкуренцията е осъдена да заплати разноски по делото в размер на 840 лв. Решението се обжалва с касационна жалба от "Торс - Мар" ЕООД в частта, с която е отхвърлена жалбата му. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Решението се обжалва от Комисията за защита на конкуренцията в частта, с която е отменено решението относно размера на наложената имуществена санкция. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответниците по касационните жалби ги оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, петчленен състав, обсъди доводите в касационните жалби и установи следното: Дружеството жалбоподател и "Демакс Трейд" ООД са предприятия по смисъла на § 1, т. 7 ДР ЗЗК. Двете извършват стопанска дейност и са в конкурентни отношения на пазара на стоманени и синтетични въжета, системи от елементи, салани, вериги, корабен такелаж. В каталога на "Торс - Мар " ЕООД за 2008 г. са поместени снимки, спецификации и описание на конкретни продукти, които се различават от тези, които до момента са били публикувани в преходните каталози на дружеството. Това са снимки, точно копие на публикуваните в каталога на "Демакс Трейд" ООД, сканирани от дружеството жалбоподател и предоставени на изработващия продуктовият му каталог. Тричленният състав на Върховния административен съд е приел, че е налице нелоялна конкуренция, тъй като извършеното от дружеството жалбоподател представлява недобросъвестна търговска практика съгласно легалното определение за такава в закона. Оплакването за необоснованост на решението е неоснователно. Въз основа на събраните в административното производство доказателства обосновано е прието, че двете дружества са конкурентни предприятия на пазара на стоманени и синтетични въжета, системи от елементи, салани, вериги корабен такелаж. Тези доказателства не са оспорени и не са представени други, които да опровергават установените с тях обстоятелства. Фактът на сканиране на снимки от каталога на ответното дружество не е оспорен от дружеството жалбоподател при провеждане на административното производство. Възражението е било само по отношение на това, че"Демакс Трейд" ООД няма регистрирана търговска марка за продуктите, отразени на снимковия материал, поради което и копирането им не представлява нарушение. Каталогът на дружеството жалбоподател за 2008 г. е изработен от "Арт дизайн студио" ООД", като сканираните снимки от каталога на ответника са предоставени от жалбоподателя по електронен път. Оплакването за нарушение на материалния закон е неоснователно. Копирането на снимки от дружеството жалбоподател от каталога на ответното конкурентно дружество представлява нелоялна конкуренция по смисъла на чл. 29 ЗЗК, тъй като противоречи на търговската практика, нарушава добрите нрави и може да доведе до увреждане на интересите на конкурентите. Добросъвестното поведение на всеки конкурент изисква изготвянето на самостоятелна рекламна стратегия и индивидуални рекламни материали. Копирането на чужди идеи и продукти нарушава добрите нрави и търговския обичай, поради което е осъществен състава на понятието недобросъвестна търговска практика по смисъла на § 2, т. 2 ДР ЗЗК. Като е намалил размера на имуществената санкция, наложена на "Трос - Мар" ЕООД от 25 400 лв. на 10 000 лв. тричленният състав на Върховния административен съд не е допуснал нарушение на закона. Обосновано е прието, че с оглед вида и характера на нарушението и смекчаващите обстоятелства наложената от административния орган имуществена санкция е завишена по размер. Решението на Върховния административен съд, VII отделение следва да бъде оставено в сила като законосъобразно. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав,