Решение № 13008 от 13.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8502/2011 г.

Решение № 13008 от 13.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8502/2011 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството по делото е образувано по касационна жалба на Октавиан Момчилов Серафимов, от гр. Видин, срещу срещу решение № 58/12.05.2011 г. по адм. д. № 46/2011 г. на Административен съд гр. Видин. Ответникът по касационната жалба Огнян Радославов Деспотов в писмено становище счита касационната жалба за неоснователна. Ответната страна - община Видин не взема становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за недопустимост на обжалваното решение. За да се произнесе, настоящият съдебен състав взе предвид следното: Първоинстанционният съд е бил сезиран от Огнян Радославов Деспотов с жалба срещу заповед № РД-02-11-141/7.02.2011 г. на кмета на община Видин, с която на основание чл. 54, ал. 1, т. 3 АПК е спрял административното производство за издаване на удостоверение за търпимост на строеж "Надстройка на втори жилищен етаж с баня и тоалетна", като преписката е изпратена на районната прокуратура за изясняване истинността на декларацията, подадена от жалбоподателя. С обжалваното решение първоинстанционният съд е отменил заповедта и е върнал преписката на административния орган за произнасяне. Съгласно чл. 218, ал. 2 АПК касационната инстанция е длъжна служебно да провери валидността, допустимостта и съответствията на обжалваното решение с материалния закон. С оглед тази разпоредба настоящата инстанция намира обжалвания съдебен акт за недопустим такъв при следните съображения: Първоинстанционният съд е развил производство по реда на Глава Десета, раздел Първи АПК, като е приел обжалваната заповед за подлежащ на обжалване административен акт. В случая решението е недопустимо, тъй като не е налице годен за обжалване, завършен административен акт - нито в хипотезата на постановен административен акт, нито в хипотезата на отказ за издаването му. В конкретния случай се касае за спиране на административното производство от административния орган. Съгласно чл. 54, ал. 5 АПК актът за спиране на производството може да се обжалва по реда на Глава десета, Раздел IV. Посоченият ред изисква жалбата да се разгледа в закрито заседание, като дължимият от съда акт е определение. Този ред изключва възможността постановеното от административния орган спиране на административното производство да се обжалва по реда, по който се разглеждат жалби срещу завършени административни актове. Това налага обжалваното решение да се обезсили като недопустимо и делото да се върне на същия съд за разглеждане на първоинстанционната жалба по реда на Глава десета, Раздел IV. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение,