Решение № 9183 от 1.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 16244/2013 г.

Решение № 9183 от 1.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 16244/2013 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на Георги Аврамов Чернев от гр. Русе против решение № 27 от 17.10.2013 г., постановено по адм. д. № 99 по описа за 2013 г. на Административен съд - Русе. Релевират се доводи за неговата неправилност, поради нарушени на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и решаване на спора по същество чрез уважаване на предявения иск с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Ответникът - Дирекция за национален строителен контрол - София оспорва основателността на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Русе е отхвърлил иска, предявен от Георги Аврамов Чернев на основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ против ДНСК - София за заплащане на за сумата от 36500.00 лв., представляваща обезщетение за имуществени вреди /пропуснати ползи/, за периода от 12.02.2007 г. до 12.03.2013 г., както и за сумата от 20000.00 лв., представляваща обезщетение за неимуществени вреди, за периода от 12.02.2007 г. до 12.03.2013 г., от отменен незаконосъобразен акт - Заповед № ДК-09-02/12.02.2007 г. на началника на РДНСК - Русе, ведно със законната лихва от 12.02.2007 г. до окончателното им изплащане. Съдът е приел, че така предявеният иск е неоснователен и недоказан. По делото не са доказани вреди, понесени от ищеца, както не е установена пряка причинно-следствена връзка между отменения административен акт и твърдените от ищеца вреди. Решението на Административен съд Русе е валидно, допустимо и правилно. Съдът е установил относимите по делото факти, като съгласно същите, с влязло в сила съдебно решение № 20/01.10.2007 г. по адм. д. № 122/2007 г. на Административен съд - Русе, е отменена Заповед № ДК-09-02/12.02.2007 г. на Началника на РДНСК Русе, в частта, в която е разпоредено спиране на строителството на незаконен строеж, находящ се в ПИ № 3959,кв. 302 по плана на гр. Русе, с административен адрес: ул. "Мостова" № 24: 1/ "Надстройка- на съществуваща тераса /с размери в план приблизително 3,45/3,20м/ на втори етаж от двуетажна жилищна сграда и приобщаване на новоизграденото помещение към съществуващото жилище, както и в частта, в която е разпоредено незабавно прекъсване на захранването на строежа от доставчиците на ел. енергия и вода. С влязло в сила съдебно решение № 20/01.10.2007 г. по адм. д. № 122/2007 г. на Административен съд - Русе, е отхвърлена жалбата на ищеца против Заповед № ДК-09-02/12.02.2007 г. на Началника на РДНСК-Русе, в частта, в която е наредено спиране на строителството на незаконен строеж, находящ се в ПИ № 3959,кв. 302 по плана на гр. Русе, с административен адрес: ул. "Мостова" № 24: 2/ Реконструкция на източната част / с размери приблизително 4.50/4.20 м./ от съществуващото жилище на втори етаж, състояща се в подмяна на дървен гредоред над помещенията със стоманобетонова плоча. Правилни и обосновани са изводите на съда, че не са осъществени никакви действия от страна на органите на ДНСК, които да са свързани с изпълнението на отменената с влязло в сила съдебно решение Заповед № ДК-09-02/12.02.2007 г. на Началника на РДНСК Русе, в частта, в която е наредено спиране на строителството на незаконния строеж. Макар отменения административен акт да е налице и това да обуславя допустимостта на иска, липсват данни същият да се е отразил неблагоприятно в имуществената и психо-емоционалната сфера на ищеца. Представените пред касационната инстанция писмени декларации неса сред допустимите доказателствени средства, с които се установяват касационните основания. Същите не могат да бъдат ценени като такива от касационната инстнация. Обосновано се приема, че поставянето на сигналната лента, носеща удостоверителните знаци и печат на ДНСК, ограничаваща достъпа до незаконен строеж "надстройка - втори етаж на съществуваща жилищна сграда" в УПИ № 3959 в кв. 302 по плана на гр. Русе, с административен адрес: гр. Русе, ул. "Мостова" № 24, е извършено в изпълнение на Заповед № 100/22.08.02 г. на Началника на РДНСК, поради което не е налице ограничаване на достъпа до имота по отношение на ищеца, в резултат на отменен незаконосъобразен административен акт. Изводите за липса на останалите предпоставки, които да обосноват отговорността на държавата за незаконосъобразни действия и бездействия, извън действието на отменения незаконосъобразен административен акт, не са установени по делото. С оглед изложеното, решението на Административен съд - Русе следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният административен съд