Решение № 2174 от 14.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13829/2011 г.

Решение № 2174 от 14.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13829/2011 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалби на Галина Филипова, Георги Митов и Теодор Гарнизов срещу решение от 13.05.2011 г. по адм. д. № 2272/2003 г. на Софийски градски съд, Административно отделение, IIIБ състав, като се иска отмяна на същото и да се постанови ново, с което да се отмени обжалваното решение или да се върне делото за ново разглеждане от друг състав. Ответникът по жалбата Ерик Тепеликян взема становище да се остави в сила решението. Ответницата Милена Дермеджиева взема становище да се уважат жалбите. Останалите ответници не вземат становище. Заключението на прокурора е, че касационните жалби са неоснователни. Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационните жалби са допустими и разгледани по същество са основателни. С касираното решение Софийски градски съд е отхвърлил жалбата на Георги Митов и Теодор Гарнизов против решение № 44 по протокол № 24 от 30.03.2001 г. на Столичния общински съвет, с което е одобрен проект за кадастрален план за м. "Витоша - ВЕЦ - Симеоново". За да постанови решението си съдът е приел, че жалбата е срещу улица "Иван Пейчев" (бивша ул. "443"), а прокарването на улица е мероприятие от обществен интерес, тъй като улиците са носители на инженерна инфраструктура и тяхното трасе е въпрос на целесъобразност. Де факто жалбоподателите оспорвали "обществения интерес" от така проектираното и одобрено предвиждане за улица и развитите в жалбите оплаквания срещу атакуваното решение, се явяват недоказани и неоснователни. Решението е незаконосъобразно. С решението на Столичния общински съвет е одобрен проект за кадастрален план на А. М. "Витоша - ВЕЦ Симеоново" по т. 1.; т. 2 е за улично- регулационен план на същата местност; т. 3 е за застроителен и регулационен план на м. "Витоша - ВЕЦ Симеоново" за парцелите, предназначени за мероприятия на държавата и общината и т. 4 за правила и норми за прилагане на застроителен и регулационен план на м. "Витоша - ВЕЦ Симеоново". Видно от жалбата - възражение на л. 26 от делото, в която участват и двамата касатори, тя се отнася само за т. 2 за улично-регулационния план, като се иска отмяната му и същият да бъде изменен, като се остави непроменен за улицата Иван Пейчев. Същото се вижда и от молбите им на л. 110 и 111 от делото. При това положение предмет на разглеждане от съдилищата е решението на общинския съвет само по т. 2. В тази част жалбите са основателни по съображенията изложени и пред долния съд, че към решението не са изложени фактическите основания. За тази част от решението общинският съвет се е позовал на чл. 48, ал. 3 ППЗТСУ (отменен, но е приложим в случая), съгласно който при спазване на градоустройствените и техническите изисквания може да се създава застроителен и регулационен план, с който се установяват само уличните регулационни линии и предназначението на парцелите за мероприятия на държавата и на общините за трайно задоволяване на обществени потребности. В случая нито в предложението на главния архитект, нито в решението на общинския съвет са посочени, какви обществени потребности задоволяват с новия улично - регулационен план и какви градоустройствени и технически изисквания са имали предвид. Това е съществено нарушение на процесуалноадминистративните правила и е основание за отмяната на решението в тази част - само по т. 2. Ето защо следва да се отмени изцяло решението на съда и да се постанови ново в горния смисъл. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение,