Решение № 7321 от 4.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 6105/2018 г.

Решение № 7321 от 4.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 6105/2018 г., VI о., докладчик председателят Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 145 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 182, ал. 6 от Закона за съдебната власт (ЗСВ). Образувано е по жалба на Н. М. К. - съдия в Районен съд - С., срещу решението на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по т. 6 от протокол № 12 от 17.04.2018 г., с което е отхвърлено на основание чл. 182, ал. 5 от ЗСВ възражението на жалбоподателката срещу недопускането й до участие в обявения с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 49/5.12.2017 г. конкурс за преместване и заемане на 36 длъжности "съдия" в районните съдилища. При извършената служебна проверка се установи, че жалбата е процесуално допустима като подадена от лице с правен интерес в преклузивния срок по чл. 182, ал. 6 от ЗСВ. За да се произнесе по същество, Върховният административен съд, шесто отделение, взе предвид следното: На 15.01.2018 г. г. Н. М. К. - съдия в Районен съд - С., е подала заявление за участие в обявения конкурс за преместване, като е посочила общо 13 районни съдилища, в които желае да бъде преместена. При извършената проверка на документите по реда на чл. 182, ал. 1 от ЗСВ Комисията по атестирането и конкурсите (КАК) към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (СКВСС) е установила, че Н. М. К. не изпълнява изискването по чл. 191, ал. 1, изр. 1 от ЗСВ: прослуженото от нея време на длъжност "съдия в районен съд" е 29 дни. С обжалваното решение по т. 6 от протокол № 12/17.04.2018 г. Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет е отхвърлила жалбата на Н. М. К. срещу недопускането й до участие в конкурса, след като е установила, че жалбоподателката не е прослужила минимум три години на заеманата длъжност "съдия" в Районен съд - С.. При извършената проверка на основание чл. 168 от АПК съдът установи, че оспореният акт е издаден от компетентен орган, при спазване на административнопроизводствените правила и в съответствие с приложимата материалноправна норма на чл. 191, ал. 1 от ЗСВ. На основание чл. 191, ал. 1 от ЗСВ кандидат за заемане на длъжност по чл. 189, ал. 1 (свободна длъжност в съдилищата, прокуратурите и следствените органи, извън тези по чл. 178) може да е съдия, прокурор или следовател, който има стажа по чл. 164 за обявената свободна длъжност и е прослужил минимум три години на заеманата длъжност. Фактите във връзка с придобития от жалбоподателката Коритарова стаж на магистратски длъжности на са спорни. Тя е заемала две години длъжност "младши съдия" в Районен съд - С. и от 4.12.2017 г. е встъпила в длъжност като районен съдия в същия съд. Длъжността "младши съдия" по чл. 163, ал. 1, т. 5 от ЗСВ е различна по степен от длъжността "съдия в районен съд" по чл. 163, ал. 1, т. 4 от ЗСВ, поради което стажът на двете длъжности не може да се приравнява. Изложените в жалбата съображения във връзка с принципа на "уседналост" и във връзка с провеждането на конкурси за назначаване, повишаване и преместване, започнали до изменението на ЗСВ на 9.08.2016 г., са неотносими към спорния предмет. Конкурсът за преместване е обявен при действието на разпоредбите на ЗСВ, в сила към 5.12.2017 г. Действащата и приложима към фактите разпоредба на чл. 191, ал. 1, изр. 1 от ЗСВ поставя императивно условие за допускане до участие само на магистрати, които са прослужили минимум три години на заеманата длъжност. Жалбоподателката е с придобит стаж 29 дни на заеманата длъжност "съдия" в Районен съд - С.. Оспореният акт е издаден при спазване на материалноправните изисквания за законосъобразност, поради което подадената жалба следва да бъде отхвърлена като неоснователна. По изложените съображения и на основание чл. 182, ал. 7 от ЗСВ Върховният административен съд, шесто отделение,