Решение № 1307 от 30.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12897/2008 г.

Решение № 1307 от 30.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12897/2008 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по чл. 87 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ), във връзка с чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Карен Сардарян, гражданин на Армения, срещу решение № 476/3.09.2008 година на председателя на Държавната агенция за бежанците (ДАБ) при Министерския съвет. В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт поради допуснати при постановяването му съществени нарушения на административно производствените правила и в противоречие с приложим материален закон. Твърди се, че решението е незаконосъобразно доколкото не е мотивирано. Ответната страна-председателят на ДАБ при МС, редовно призован, не изпраща представител и не взема становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, трето отделение, като взе предвид данните по делото и наведените от страните доводи, намира, че жалбата е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима, а разгледана по същество-неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение на председателя на ДАБ при МС на Карен Сардарян е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут, на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и 4, във връзка с чл. 8 и 9 от ЗУБ. Административният орган е приел, че в случая не са налице материалноправните предпоставка за уважаване на молбата -поради липсата на риск от преследване поради раса, религия, националност, политически убеждения или принадлежност към определена социална група, нито за конкретна и реална опасност от тежки посегателства като- смъртна заплаха, екзекуция, наказание или изтезание на кандидата. Обжалваният административен акт е законосъобразен. Издаден е от компетентен орган, в предвидената от закона форма и при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на административно производствените правила. Установено е, че чужденецът е в Р България от 1993 година, когато четиригодишен е пристигнал в страната ни, заедно с цялото си семейство- родители и двама братя. От него момент не се е завръщал в родината си; в България получава образование;тук живее семейството му. Сочените от родителите на Сардарян причини за пристигането и установяването им в България - са икономически. Установено е също така, че с с влязъл в сила съдебен акт - решение № 3018 постановено по адм. д. № 656/2003 на ВАС- е отхвърлена жалбата на Карине Карамян, срещу решение на председателя на Агенцията за бежанци, с което й е отказан статут на бежанец на нея и малолетното й дете - Карен Сардарян. Търсещият статут на бежанец мотивира молбата си с факта, че е прекъснал връзката си със страната по произход; цялото му семейство е извън Армения и там няма близки; желае да продължи образованието си в България; отказът на арменското посолство в София да му издаде нов паспорт. Към административната преписка са приложени: становище на старши експерт от агенцията;решение на интервюиращ орган при държавната агенция за бежанци от 12.12.2007 г., оставено в сила при обжалването му по съдебен ред, и с което е отхвърлена молбата за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут, на основание чл. 70, ал. 1, т., във вр. с чл. 13, ал. 1, т. 2 от ЗУБ; влезли в сила предходни решения на агенцията отказващи предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут. В обжалваното решение, в съответствие със ЗУБ, са изложени и съображения за сигурността на държавата, в която по силата на отказа следва да се върне кандидата. Правилен е изводът, че Република Армения е сигурна страна по произход и демократична държава, гарантираща на цялата й територия правата и свободите на своите граждани. Законосъобразен е отказът за предоставяне на статут на бежанец по критериите на чл. 8 от ЗУБ, защото кандидатът не твърди да изпитва основателен страх от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и /или убеждение. Законосъобразен е и отказът за предоставяне на хуманитарен статут на основание чл. 9, от ЗУБ. Търсещият закрила не твърди, че следва да остане извън държавата си по произход, тъй като в Армения ще бъде изложен на реална опасност от тежки посегателства, като:смъртно наказание или екзекуция;изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание; тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице -поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. Административният орган не е допуснал съществено нарушение на административно производствените правила, защото не е нарушил чл. 35 и чл. 36, ал. 3 от АПК - изяснени са всички факти, относими към предмета на делото; преценени са и обсъдени твърдените от кандидата мотиви за търсене на убежище- социални и икономически, причини поради които обаче закрила по специалния закон не се дължи. С оглед изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК Върховният административен съд - трето отделение,