Решение № 2578 от 18.02.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6033/2019 г.

Решение № 2578 от 18.02.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6033/2019 г., II о., докладчик председателят Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Р. Гелемерова, чрез проц. представител адв. С. С., против решение № 282/19 февруари 2019 г., постановено по адм. д. № 2687/2018 г. по описа на Административен съд В.. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Р. Гелемерова против заповед № 18-5380/28 юни 2018 г. на началника на СГКК, гр. В., в частта й за имот с идентификатор 10135.2573.315. Съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна. Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови акта си решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. заключението на вещото лице по назначената и приета, неоспорена СТЕ и вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до верни правни изводи. Безспорно е налице спор за материално право, което е основание за отказ за издаване на заповед за промяна на КК и КР. Поисканото изменение не касае само изменение на кадастралния регистър, но и такова на кадастралната карта, затова разпоредбата на чл. 53, ал. 2 ЗКИР е неприложима. При наличие на спор относно правото на собственост, включващ спор относно границите на новообособения имот, в чл. 54, ал. 1 ЗКИР е предвидено изготвянето на проект за изменение на кадастралната карта, какъвто не се изисква при изменение само на кадастралния регистър по реда на чл. 53 ЗКИР. При спор за материално право в случаите, когато се иска изменение на кадастралната карта (граници) е налице основание за отказ, докато спорът не бъде решен по общия исков ред, в какъвто смисъл е разпоредбата на чл. 54, ал. 2 ЗКИР. Влязлото в сила съдебно решение, придружено от проект за изменение, е основание за изменение на кадастралната карта по реда на чл. 53а, т. 1 ЗКИР. Относно заявеното искане за изменение на КККР от наследниците на Г. Акделиев е представеното решение № 4/13 юли 2017 г. на Общинска служба по земеделие В., с правно основание чл. 14, ал. 1, т. 3 ЗСПЗЗ като с него е възстановено правото на собственост върху процесния имот. Обоснован е изводът на съда, че това решение на ОСЗ В. има силата на констативен нотариален акт, който не се полза с материална доказателствена сила. Относно представения акт за държавна собственост - верен е изводът, че актът е официален удостоверителен документ, който няма правопораждащо действие (по аргумент на чл. 5, ал. 2 и ал. 3 от Закона за държавната собственост). Законосъобразно е прието, че съпоставянето на двата документа, които имат еднаква стойност на официални удостоверителни (а не на свидетелстващи) документи налага извод за противопоставими права относно собствеността върху част от процесния имот. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като валидно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав