Решение № 8500 от 13.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4444/2012 г.

Решение № 8500 от 13.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4444/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на Атанас Камбитов, кмет на община Благоевград, против решение № 269/28.02.12 г. по адм. д. № 859/11 г. по описа на Административен съд - Благоевград с молба за отмяната му като неправилно. Ответниците Илия Кирилов Храсналиев и Добра Евтимова Храсналиева, представлявани от адв. Рашев, надлежно упълномощен, поддържат становище за неоснователност на касационната жалба с молба оспореното с нея решение да бъде оставено в сила. Претендират разноски. Ответникът Чавдар Тодоров Урдев не взема становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд намира допустимата, подадена от надлежно легитимирана страна /чл. 210, ал. 1 АПК/ в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационна жалба неоснователна по следните съображения: За да постанови обжалваното отменително Заповед № 1225/12.10.11 г., издадена от кмета на община Благоевград на основание чл. 59, ал. 1, т. 6 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри /Наредба № 3/2005 г./ решение, Административен съд - Благоевград е приел, че административният орган е нарушил разпоредбите на чл. 53, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ и чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3/2005 г., а с оглед възражението за наличие на фактическо основание за прилагане на чл. 62, ал. 5, предл. 2 от същата е изложил мотиви относно неприложимостта на тази разпоредба на основание чл. 15, ал. 2 от Закона за нормативните актове /ЗНА/. Решението е постановено при липсата на касационни основания по чл. 209, т. 3, предл. 1 и 2 АПК. Производството по издаване на процесната заповед е образувано по повод Заявление от 21.09.11 г. на ответника по касационната жалба Урдев за попълване кадастралния план на с. Бело поле, общ. Благоевград с имоти пл. № № 209 и 274, кв. 9. Съставен от длъжностно лице от общината е Акт за непълноти /грешки/ в одобрен кадастрален план, в който ответниците по касация Храсналиева и Храсналиев са посочени като собственици на имот пл. № 66 вписани в разписния лист към плана. Към преписката липсва скица-проект за изменението, такава не е изчертана и в акта за непълноти, а последният не е подписан от посочените лица в качеството им на заинтересувани по смисъла на § 1, т. 13 ДРЗКИР. При тези безспорни установявания изводът относно незаконосъобразността на административния акт е обоснован и в съответствие с материалния закон. Възражението, основано на разпоредбата на чл. 62, ал. 5, предл. 2 от Наредба № 3/2005 г. законосъобразно е отклонено, тъй като в тази си част, на основание чл. 15, ал. 2 ЗНА, чл. 62, ал. 5 не се прилага, като противоречаща на чл. 53, ал. 2, предл. 2 ЗКИР. Касационните доводи за неправилност на решението не държат сметка с относимите към спора норми на ЗКИР и Наредба № 3/2005 г., предвид което не следва да бъдат обсъждани. Следва обжалваното решение като правилно да бъда оставено в сила като на ответниците Храсналиева и Храсналиев се присъдят разноските за тази инстанция, своевременно поискани и доказани в размер на 300 лв. с Договор за правна защита и съдействие от 08.05.12 г. /л. 14/. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд в настоящия състав на II-ро отделение