Решение № 9214 от 3.10.2023 г. на ВАС, IV о.

Производството е по реда на чл.88 ал.1, изр.2 от Изборния кодекс /ИК/ вр. с чл.58 ал.3 от Изборния кодекс. Образувано е по жалба на Н. Савов, [населено място] хан, чрез процесуалния представител адвокат Василева срещу решение 2501-МИ от 25.09.2023 година на Централната избирателна комисия /ЦИК/, с което е отменено решение 48-МИ от 21.09.2023г. на Общинска избирателна комисия/ОИК/-Елин Пелин, с което е регистриран кандидат за кмет на община Елин Пелин от името на Коалиция Продължаваме промяната-Демократична България и е върната преписката на ОИК-Елин Пелин. В жабата се твърди недопустимост на постановеното решение като постановено по недопустима жалба от представители на посочената коалиция поради липса на правен интерес. Иска се да бъде отменено решението на ЦИК като неправилно и незаконосъобразно и да върнете в сила решение 48-МИ от 21.09.2023г. на ОИК-Елин Пелин . В съдебно заседание поддържа тези си доводи като ги допълва с твърдението, че въз основа на такова пълномощно, предмет на спор в настоящето производство, са били регистрирани други кандидати. Върховният административен съд, четвърто отделение като взе предвид разпоредбите на Изборния кодекс, мотивите на обжалваното решение и твърденията в жалбата, преценява следното: Жалбата е процесуално допустима с оглед изричната разпоредба на чл.88 ал.1 изр.2 от Изборния кодекс и като подадена от лице, за което е налице правен интерес от обжалване на процесното решение. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С решение 48-МИ от 21.09.2023г. на ОИК-Елин Пелин е бил регистриран като кандидат за кмет на община Елин Пелин Н. Савов, въз основа на постъпило пред ОИК предложение от А. Иванов като упълномощен представител на коалиция Продължаваме промяната Демократична България в изборите за общински съветници и кметове на 29.10.2023 година. Срещу това решение е подадена жалба до ЦИК от Е. Мачиков, с представено изрично пълномощно като представител на коалицията, с твърдение, че решението на ОИК за регистрация на Н. Савов като кандидат за кмет на община Елин Пелин в изборите за общински съветници и кметове, като такъв издигнат от коалиция Продължаваме промяната- Демократична България, е незаконосъобразно поради липса на надлежно изрично упълномощаване на А. Иванов за издигане на кандидат на коалицията на община Елин Пелин. Централната избирателна комисия е приел жалбата за допустима и по същество за основателна, предвид изричните разпоредби в Изборния кодекс и въз основа на решение на ЦИК относно условията и реда за регистрация на кандидат в изборите за общински съветници и кметове на 29.10.2023г. Предвидено било, че предложението за регистрация на кандидат за кмет/общински съветници се подписва от лицата, представляващи партията или коалицията или изрично пълномощно за такава регистрация. Поради липсата на такова пълномощно на А. Иванов да регистрира кандидат, не били изпълнени изискванията на закона, което налагало отмяна на поставеното решение и връщане на преписката на ОИК-Елин Пелин. Решението на Централната избирателна комисия е правилно. Няма допуснати нарушения на материалния закон и са налице конкретни и точни мотиви. Неоснователни са оплакванията в жалбата относно липсата на правен интерес от подаване на жалба срещу решение за регистрация на кандидати на коалицията. Видно от разпоредбите на Изборния кодекс изцяло в правомощията на съответните ръководители на партии или коалиции е възможността да издигат кандидати от името на тези партии и коалиции, или предложенията трябва да са от изрично упълномощени за такава регистрация лица. Няма пречка настоящият жалбоподател да бъде кандидат и не му се оспорва това право, но същият няма възможност да бъде такъв на въпросната коалиция. Поради което при липса на изрично упълномощаване на А. Иванов да издига кандидат на коалицията за кмет на община Елин Пелин, то е налице липса на воля от страна на коалицията за кандидат за кмет на община Елин Пелин. След като липсва воля за регистрацията на този кандидат, то за коалицията е налице правен интерес да оспори това решение на Общинската избирателна комисия. По същество решението на централната избирателна комисия е законосъобразно, тъй като са спазени изричните норми на Изборния кодекс за регистрация на кандидати за кметове. За да се постанови решение на ОИК в този смисъл, следва да е било направено съответното предложение от надлежно упълномощени представители на коалицията или лично от представляващите я. Което не е било направено предвид липсата на надлежно пълномощно. Даденото преупълномощаване е без дата и е общо като възможност за регистрация на коалицията в организирането и провеждането на изборите, няма изричен мандат за конкретни предложения. Следва да бъде отбелязано, че и в пълномощното и при преупълномощаването са налице общи права, без да е налице конкретизация, но преценката на Централната избирателна комисия и на тази в настоящето производство следва конкретността на настоящия казус, без да е необходимо и е неотносимо обсъждане на твърденията относно начина при други регистрации на коалицията. Поради което правилно Централната избирателна комисия е отменила решението за регистрация на кандидата като такъв на коалиция Продължаваме промяната Демократична България . Следва така подадената жалба на Н. Савов да бъде отхвърлена. По изложените съображения и на основание чл.58 ал.3 от Изборния кодекс, Върховният административен съд, четвърто отделение