Решение № 1582 от 1.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6183/2011 г.

Решение № 1582 от 1.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6183/2011 г., VII о., докладчик съдията Даниела Мавродиева Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 83, ал. 6 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ, Обн., ДВ, бр. 73 от 17.09.2010 г., в сила от 17.09.2010 г.). Петко Славов Драганов от село Каравелово, обл. Шумен, е подал касационна жалба срещу решение № 22/2.03.2011 г. по адм. дело № 21/2011 г. по описа на Административен съд - Шумен, с което е отхвърлена жалбата му против решение № 1/6.01.2011 г. на началника на началника на РУ "Полиция" гр. Каолиново. С обжалвания в първоинстанционното производство административен акт е разпоредено отнемане на разрешение за носене на ловно огнестрелно оръжие серия № АЛ-039705 от 25.03.2009 г., разрешение за съхранение на ловно оръжие и боеприпаси № 82/25.03.2009 г., издадени от началника на РУ на МВР Каолиново. От изложените в касационната жалба оплаквания се извежда довод за неправилност на съдебния акт поради допуснато при постановяването му нарушение на приложимия материален закон - касационно основание по смисъла на чл. 209, т. 3, предл. 1-во АПК. Претендира се отмяна на решението и отмяна на оспорената заповед. Ответникът - началник на РУ"Полиция" гр. Каолиново, не ангажира становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава обосновано мнение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, седмо отделение, намира жалбата за допустима, като подадена в срок от надлежна страна - участник в първоинстанционното производство. Разгледана по същество е неоснователна. С оспореното решение състав на Административен съд - Шумен е отхвърлил жалбата на Петко Славов Драганов, от село Каравелово, обл. Шумен срещу решение № 1/6.01.2011 г. на началника на началника на РУ "Полиция" гр. Каолиново, с което на основание чл. 155, ал. 1 вр. с чл. 58, ал. 1, т. 2 ЗОБВВПИ са отнети разрешение за носене на ловно огнестрелно оръжие серия № АЛ-039705 от 25.03.2009 г., разрешение за съхранение на ловно огнестрелно оръжие и боеприпаси № 82/25.03.2009 г., издадени от началника на РУ на МВР Каолиново За да постанови този резултат съдът е приел, че от доказателствата по делото се установява съществуването на възприетото в оспореното решение материалноправно основание за отнемане на разрешението за носене и разрешението за съхранение на ловно оръжие и боеприпаси. В мотивите на съдебния акт е посочено, че по делото е безспорно установено, че срещу Драганов е образувано досъдебно наказателно производство за умишлено престъпление от общ характер. Развил е и съображения, че при произнасянето си органът не е допуснал нарушения на административнопроизводствените правила. Решението е валидно, допустимо и правилно. Касаторът Петко Славов Драганов, от село Каравелово, обл. Шумен е притежавал разрешение за носене на ловно огнестрелно оръжие серия № АЛ-039705 от 25.03.2009 г., разрешение за съхранение на ловно оръжие и боеприпаси № 82/25.03.2009 г., издадени от началника на РУ на МВР Каолиново. По делото не се спори, че с постановление от 9.12.2009 г. на прокурор при РП - гр. Нови Пазар срещу Драганов е образувано досъдебно производство № 557/2009 г. за престъпление по чл. 314 във вр. с чл. 26, ал. 1 НК. С постановление за обединяване на дела от 31.01.2011 г., прокурор при Окръжна прокуратура Шумен е обединил досъдебно производство № 557/2009 г. на РУ "Полиция" Нови Пазар и досъдебно производство № 13/2010 г. по описа на Окръжен Следствен Отдел при ОП - Шумен, като обединеното дело продължава да се води като следствено дело под № 13/2010 г. по описа на ОСл. Отдел при ОП - Шумен срещу Петко Славов Драганов и други виновни длъжностни лица за престъпления по чл. 282, ал. 2, вр. чл. 20, ал. 2, вр. чл. 26, ал. 1 и по чл. 314, вр. чл. 26, ал. 1 НК. Съгласно разпоредбата на чл. 155, ал. 1 ЗОБВВПИ при настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 58, ал. 1, т. 2 - 8 издаденото разрешение се отнема с решение на органа, издал разрешението. Съгласно разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 2 ЗОБВВПИ разрешения за придобиване и/или съхранение на взривни вещества и пиротехнически изделия, разрешения за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях не се издават на лице, което е осъждано за умишлено престъпление от общ характер или срещу него е образувано наказателно производство за умишлено престъпление от общ характер. При така установените законови предпоставки - наличие на образувано срещу касатора наказателно производство за умишлено престъпление от общ характер, административният орган е длъжен да приложи разпоредбата на чл. 155 и да издаде решение, с което да отнеме разрешението за носене и съхранение на огнестрелно оръжие и боеприпаси. Както правилно е посочено в обжалваното решение, издателят на акта, в случаите по чл. 155, ал. 1 вр. чл. 58, ал. 1, т. 2 от ЗОБВВПИ действа в условията на обвързана компетентност и установеното по надлежния ред обстоятелство за наличие на образувано срещу касатора наказателно производство за извършени престъпления от общ характер - е абсолютна предпоставка за отнемане на издаденото разрешение за носене и съхранение на огнестрелно ловно оръжие. Възраженията на касатора, че посочването на лицето в постановлението за образуване на досъдебно производство е порочна и незаконна практика, са неотносими към правилността на решението на АС - Шумен, както и към законосъобразността на обжалванато в първоинстанционното производство решение на началника на РУП Каолиново. Посоченото от касатора ТР № 2/2002 г. на ОСНК на ВКС също е неотносимо към конкретния случай. В съответствие с нормативната уредба и данните по административната преписка съдът е достигнал до правно обоснован извод, че решението на началника на РУ "Полиция" Каолиново е постановено при наличие на сочените в него фактически и правни основания, поради което правилно е отхвърлил подадената срещу него жалба като неоснователна. Първоинстанционното решение като правилно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо, вр. с чл. 223 АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,