Решение № 2908 от 25.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1802/2009 г.

Решение № 2908 от 25.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1802/2009 г., II о., докладчик председателят Захаринка Тодорова Производството по делото е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба от Панайот Павлов Панайотов от гр. София, против решение № 978 от 14.11.2008 г., постановено от Административен съд - София - град, по адм. дело № 5898/2007 г., с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № ДК-02-СО-38/13.08.2007 г. на Началника на Столична РДНСК, обективирала разпореждане за премахване (възстановяване на предишния му вид) на незаконен строеж - преустройство на жилище (ап. № 4), без смяна на предназначението", находящ се в жилищната сграда на ул. "Христо Белчев" № 42, гр. София. В съдебното заседание касационната жалба се поддържа от адв. Славов, настоява се за отмяна на решението по съображения, изложени в писмена защита, с с претенция за присъждане на разноски по делото. Ответните страни оспорват жалбата - Етажна собственост "Ерма", се представлява от Председателя Светла Цветкова, Ганка Светославова Шишкова се явява лично, а Парашкева Анастасова Георгиева се представлява от съпруга й Христо Матов, с пълномощно от преди по делото. Представени са писмени бележки с доводи за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за частична основателност на жалбата. Сочи, че решението и съответно заповедта следва да бъдат отменени в частта, касаеща влязлото в сила разрешение за строеж - досежно разпореденото остъкляване на балкона и приобщаването му към кухнята. В останалата част касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд, в настоящия си състав при второ отделение, за да се произнесе, съобрази следното: Касационната жалба е подадена в срок от надлежна страна, процесуално е допустима. От данните по делото се установява, че с нарочно определение от 27.05.2009 г., (оставено в сила с определение № 10373/11.08.2009 г. на петчленен състав на ВАС по адм. дело № 10484/2009 г.), е било спряно производството по настоящето дело, до окончателното произнасяне на съда по преюдициален за правилното решаване на спора въпрос - този за законосъобразността на заповед № ДК-04-21/27.03.2008 г. на Началника на СРДНСК, с която е било отменено разрешението за строеж № 66/23.05.2007 г., издадено на П. Панайотов от Главния архитект на район "Средец" - СО, за "остъкляване на балкон и приобщаването му към кухнята" на същото жилище. С решение от 1.04.2010 г., постановено по адм. дело № 1411/2009 г. на АССГ, (оставено в сила с решение на ВАС № 11675/11.10.2010 г. по адм. дело № 6465/2010 г.), отменителната заповед е била призната за незаконосъобразна, като по този начин разрешението за строеж е влязло в законна сила. При тези данни, с които проведеното производство и постановеното през 2008 г. решение не са съобразени, е наложителна отмяната на съдебния акт и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда, след като издадената заповед е за премахване на незаконен строеж и възстановяване на преди съществуващото в апартамента положение. В хода му следва да се установи, с помощта на експертиза, надлежно фактическата обстановка, при което да се разграничи конкретно разрешеното от незаконното строителство в жилището, ако е налице такова, да се уточни от наличните комински тела кои са възстановени, каквито данни съществуват, налице ли са засегнати общи части на сградата и на тази плоскост се прецени правният интерес на страните и пр. въпроси от значение за точната преценка на законосъобразността на оспорената заповед, без които данни настоящата касационна инстанция не е в състояние да се произнесе по правилността на съдебния акт. С оглед изложеното, Върховният административен съд, второ отделение,