Решение № 11997 от 9.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12866/2014 г.

Решение № 11997 от 9.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12866/2014 г., IV о., докладчик съдията Тодор Петков Производството е по реда на чл. 58, ал. 3 ИК във връзка с чл. 145-178 и във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК. Образувано е по жалба от Мариян Йорданов Димитров, водач на листата на коалиция "Левицата и Зелена партия" в 19 МИР - Русенски, срещу решение № 1211-НС от 2.10.2014 г. на Централната избирателна комисия (ЦИК), с която е оставена без уважение жалба с вх. № 202 от 30.09.2014 г. от Мариян Йорданов Димитров срещу решение 100/29.09.2014 г. на РИК - Русе. В жалбата (поддържана писмено от представляващите коалиция "Левицата и Зелена партия") се съдържа оплакване за неправилност на решението, като се релевира допуснато съществено нарушение на процесуалните правила и на материалния закон. По обстоятелствено развити съображения моли съда да отмени обжалваното решение като незаконосъобразно и да се постанови решение по съществото на спора. Ответната страна - ЦИК не ангажира становище по жалбата. Настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение намира жалбата за процесуално допустима. Тя е подадена от надлежна страна в срока по чл. 58, ал. 1 ИК и срещу решение на ЦИК, което подлежи на съдебен контрол. От данните по делото се установява, че решението на ЦИК е обявено на електронната й страница на 3.10.2014 г. в 01:01 часа, а жалбата е подадена чрез ЦИК до Върховния административен съд на 3.10.2014 г. или в 3-дневния срок, поради което не е просрочена. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. С обжалваното понастоящем решение е установено, че РИК - Русе правилно е преценила, че няма нарушение на ИК, тъй като не е необходимо РИК - Русе, да задължава със свое изрично решение партиите, коалициите и независимите кандидати да отстранят до началото на изборния ден агитационните си материали, намиращи се на по-малко от 50 метра от входа на сградата, в която има изборно помещение, защото това тяхно задължение произтича от чл. 184, ал. 1 от Изборния кодекс. В тази връзка и по съществото на оплакванията на жалбата пред ЦИК е преценено, че и не е необходимо РИК - Русе да указва каквото и да е на кмета на общината в тази връзка, тъй като чл. 186, ал. 1 от ИК го задължава да предприеме необходимите действия, ако това се наложи. Така постановеното решение е правилно. То е взето от компетентен орган - ЦИК, според разписаното й правомощие в чл. 57, ал. 1, т. 45 ИК и при спазване на изискването на чл. 53, видно от приложения протокол № 123 на проведеното й заседание на 2.10.2014 г. Взето е при изискуемия кворум и след проведени разисквания и гласуване, в съответната писмена форма като са изложени правни и фактически основания за постановяването му. По съществото на спора в хипотезите на чл. 184 ИК ( отнасящи се за изборния ден, в случая 5.10.2014 г.) към момента на сезирането й (29.09.2014 г.), РИК-Русе действително не е била в състояние да установи бъдещо нарушение като се има предвид, че приготовлението към нарушение по чл. 184 ИК не е наказуемо. Визираните деяния са в условията на евентуалност, която не е съставомерна по визираните законови текстове. Изводите на ЦИК по съществото на спора и във връзка с доводите в жалбата са обосновани от правилно установени факти и в съответствие с приложимото право, при което са спазени процесуалните правила за това. В настоящото производство не са представени такива доказателства, които да ги опровергават, поради което и това оплакване е неоснователно. По изложените съображения решението на ЦИК е правилно и законосъобразно, а жалбата срещу него като неоснователна следва да бъде отхвърлена. Водим от горното и на основание чл. 58, ал. 3 ИК във връзка с чл. 172, ал. 2, предложение последно от АПК настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение