Решение № 1901 от 13.02.2018 г. на ВАС по адм. д. № 486/2017 г.

Решение № 1901 от 13.02.2018 г. на ВАС по адм. д. № 486/2017 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на В. В. П. от гр. И., обл. С., против решение № 1083 от 24.11.2016 г., постановено по адм. д. № 408 по описа за 2016 г. на Административен съд - С. област, с което е отхвърлена жалбата й против решение № 03-17885-1 от 22.07.2014 г. на Директора на ТП на НОИ - С. област, оставящо в сила разпореждане № 31 от 03.06.2014 г. на ръководител отдел "ПО" към ТП на НОИ - С. област. Изложени са съображения за необоснованост и неправилност на обжалваното съдебно решение, относими към касационните основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. О. Д. на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт - С. област не е взел становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна с правен интерес по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд - С. област е отхвърлил като неоснователна жалбата на В. В. П. от гр. И., обл. С., против решение № 03-17885-1/22.07.2014 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) - С. област и оставеното с него в сила разпореждане № 5004147391/31 от 03.06.2014 г. на ръководителя на пенсионното осигуряване, издадено на основание чл. 21, ал. 2 от НПОС, с което е извършено преизчисление на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на жалбоподателката при съобразяване на придобития след пенсионирането осигурителен стаж и доход. Съдебното решение е постановено при повторно разглеждане на спора, след като с решение № 4845 от 25.04.2016 г. по адм. д. № 7716 по описа за 2015 г. Върховният административен съд е отменил предишното първоинстанционно решение и е върнал делото за ново разглеждане от друг състав. На основание чл. 224 от АПК указанията на Върховния административен съд по тълкуването и прилагането на закона са задължителни при по-нататъшното разглеждане на делото. При новото разглеждане на делото Административен съд - С. област е изпълнил дадените му указания с отменителното касационно решение. За изясняване на въпроса относно размера на средномесечния осигурителен доход на В. В. П. за периода 01.01.1997 г. - 31.12.2011 г. е била назначена съдебно-счетоводна експертиза. Вещото лице след проверка на всички налични документи е дало заключение за размер на средномесечния осигурителен доход от 143.48 лв. и за индивидуален коефициент от 1.064. На вещото лице е била поставена допълнителна задача да изчисли средномесечния осигурителен доход и съответно индивидуалния коефициент, като изключи периода 1998 г. - 2008 г., през който лицето не е било осигурявано. Съгласно даденото допълнително заключение за периодите на осигуряване е получен средномесечен осигурителен доход от 173.98 лв., при който се определя индивидуален коефициент 0.662. Обжалваното съдебно решение, с което жалбата е отхвърлена като неоснователна, е постановено при правилно прилагане на чл. 102 от Кодекса за социално осигуряване и чл. 21, ал. 2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС). От фактическа страна се установява, че на жалбоподателката Пенкова е била отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст в минимален размер, считано от 01.05.2011 г. Със заявление вх. № 28756 от 12.11.2013 г. тя е поискала преизчисляване на пенсията на основание чл. 102, ал. 1 от КСО въз основа на представени документи за придобит осигурителен стаж след пенсионирането. С издадено разпореждане № 8 от 30.04.2014 г. е извършено изменение на пенсията, считано от 24.07.2013 г., при общо брутно трудово възнаграждение от 5460 лв. за времето от 01.01.1983 г. до 31.12.1985 г., 14623.66 лв. за времето от 01.01.1997 г. до 30.04.2011 г., средномесечен осигурителен доход за страната за времето от м. 05.2010 г. до м. 04.2011 г. - 577.54 лв., доход за изчисляване размера на пенсията - 366.74 лв. и определен индивидуален коефициент - 0.635. Решение № 03-15565 от 17.07.2014 г. на Директора на ТП на НОИ - С. област, с което разпореждане № 8 от 30.04.2014 г. е потвърдено, е било предмет на съдебен контрол в производството по адм. д. № 885 по описа за 2014 г. на Административен съд - С. област. С решение № 122 от 23.02.2015 г., оставено в сила с решение № 3981 от 06.04.2016 г. по адм. д. № 7248/2015 г. на Върховния административен съд, подадената жалба е била отхвърлена като неоснователна. Спорът е разрешен със сила на пресъдено нещо и не подлежи на пререшаване. Съгласно изложените мотиви извършените от пенсионния орган изчисления на осигурителния стаж и доход са правилни, което е потвърдено от изслушаната по делото съдебно-счетоводна експертиза. Изследвани са всички осигурителни периоди, формиращи размера на пенсията за осигурителен стаж и възраст до 01.05.2011 г., включително и тези, за които се е твърдяло, че не са били съобразени. Преизчисляването на пенсията при представени нови документи за придобит осигурителен стаж или за придобит осигурителен стаж и осигурителен доход след пенсионирането се извършва на основание чл. 102 от КСО. Съгласно чл. 102, ал. 1 от КСО (редакция - ДВ, бр. 100 от 2010 г.) лицата с отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст могат да поискат преизчисляване на пенсията за придобит осигурителен стаж и осигурителен доход след пенсионирането, ако това е по-благоприятно за тях. Преизчисляването на пенсията се извършва по реда на чл. 70, съответно чл. 75 - 77, за осигурителен стаж, придобит след пенсионирането. С алинея 2 е предвидено, че при преизчисляването по ал. 1 се взема предвид средномесечният осигурителен доход за страната за 12 календарни месеца преди месеца на първо отпускане на пенсия. При преизчисляването на пенсията за осигурителен стаж и възраст, извършено с разпореждане № 31 от 03.06.2014 г., не са установени нарушения по чл. 70 във вр. с чл. 102 от КСО. При определяне на индивидуален коефициент 0.662 са взети предвид данните, използвани при издаване на разпореждането от 30.04.2014 г. и данните за придобития стаж и доход след пенсионирането. С решение № 03-17885-1/22.07.2014 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт - С. област и оставеното с него в сила разпореждане № 5004147391/31/03.06.2014 г., които са предмет на настоящия спор, е извършено изменение на личната пенсия за осигурителен стаж, определена с разпореждане № 8 от 30.04.2014 г. Взет е предвид осигурителен доход за периода 01.01.1997 г. - 31.12.2011 г. в размер на 18 773.27 лв. и е определен индивидуален коефициент 0.662. Съгласно допълнителното заключение на назначената по делото съдебно-счетоводна експертиза базисното средно месечно възнаграждение на жалбоподателката след 01.01.1997 г. се изчислява в размер на 173.98 лв. Вещото лице е дало заключение въз основа на наличните и редовно съставени документи, удостоверяващи размера на осигурителния стаж и доход на лицето. Документите са изброени и в решение № 03-15565 от 17.07.2014 г. на Директора на ТП на НОИ - С. област. Жалбоподателката не е посочила други документи, които в хода на пенсионното производство са били представени, но не се намират в пенсионното досие. По отношение на заключението на съдебно-счетоводната експертиза, дадено от вещото лице М. П., следва да се отбележи, че вещото лице не е изследвало само въпросите във връзка с преизчисляването на пенсията, но е използвало "базата данни, която е била послужила при подаване на документите за определяне първоначално определяне на пенсията. " (протокол от съдебно заседание на 24.02.2015 г.). Поради това е изготвило две съпоставителни таблици с изчислен от него първоначален размер на пенсията до 30.04.2011 г. и преизчислен размер на първоначалната пенсия съобразно допълнително придобития стаж и доход. Както вече се посочи, спорът за правилното определяне на размера на пенсията съгласно разпореждане от 30.04.2014 г. е приключил с влязло в сила съдебно решение. Оспорените административни актове са издадени в съответствие с приложимите материалноправни разпоредби и като е отхвърлил подадената жалба като неоснователна, Административен съд - С. област е постановил правилно решение. Не се установяват касационни основания за отмяна, поради което обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 1 и 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,