Решение № 17063 от 18.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10940/2013 г.

Решение № 17063 от 18.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10940/2013 г., V о., докладчик председателят Анна Димитрова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба, подадена от директора на агенция "Митници", чрез процесуален представител, срещу решение № 4508/05.07.2013 г. по адм. д. № 3847/2013 г. на Административен съд София-град /АССГ/, с което е отменена негова заповед № 3026/22.02.2013 г., с която на основание чл. 107, ал. 2 от Закона за държавния служител /ЗДСл/ е прекратено служебното правоотношение с Радослав Любомиров Зашев. Касаторът поддържа в касационната жалба и в хода на съдебно заседание, че обжалваното решение е неправилно като незаконосъобразно, иска отмяната му и присъждане на разноски. Ответникът по касационна жалба - Радослав Любомиров Зашев, жив в гр. София, чрез процесуален представител, изразява становище за неоснователност на касационната жалба и претендира присъждане на разноски. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените в нея отменителни касационни основания, съгласно чл. 209 от АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. За да постанови обжалваното решение, АССГ е приел, че оспорената пред него заповед е издадена при неправилно тълкуване и приложение на материалния закон, изразяващо се в неспазване на сроковете, установени в чл. 76, ал. 3 от ЗДСл, както и на чл. 7, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация /НУРОИСДА/, поради което незаконосъобразно е прекратено служебното правоотношение на Зашев поради получена най-ниска годишна оценка на изпълнение на длъжността. Така постановеното решение е правилно. Съдът правилно е установил, че Зашев е бил назначен по трудово правоотношение на длъжност "младши митнически специалист" в Митница Югозападна. След изменение на Класификатора на длъжностите в администрацията длъжността, заемана от Зашев по трудово правоотношение е закрита, считано от 01.07.2012 г., считано от 18.07.2012 е назначен за държавен служител на длъжността "инспектор" в Агенция "Митници" отдел "Приходи, пътни такси и разрешителен режим" - специализирана администрация в митница Югозападна. Съгласно нормата на чл. 76, ал. 3 от ЗДСл на оценяване подлежи всеки държавен служител, който има действително отработени най-малко 6 месеца за една календарна година, а съгласно чл. 7, ал. 1 на НУРОИСДА при преназначаване на друга длъжност в същата администрация, служителят се оценява за изпълнението на тази длъжност, която е заемал по-дълго през съответната година. В този смисъл АССГ правилно приема, че в случая служителят е бил оценяван за изпълнението на длъжността за периода от 01.12.2011 г. до 31.12.2012 г. а само за периода от 18.07.2012 г. - 31.12.2012 г. е заемал длъжността "инспектор" по служебно правоотношение и доколкото вторият посочен период е по-малък от шест месеца в календарната година, то и съгласно чл. 76, ал. 3 от ЗДСл Зашев не е подлежал на атестиране. Предвид изложеното решението като правилно следва да бъде оставено в сила. Поради изхода на делото претендираното от касатора юрисконсултско възнаграждение не може да бъде присъдено. Ответникът по касационната жалба не представя доказателства за направени разноски в настоящото производство, поради което не следва да му се присъждат. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение