Решение № 507 от 30.7.2024 г. на ВКС по г.д. № 20238002102549/2023 г.
ВКСI гражданско отделение30.07.2024 г.докладчик Гергана Никова
Диспозитив
ОТМЕНЯВА въззивно Решение № 264 от 01.03.2023 г. по в.гр.д.№ 2710/2022 г. на Окръжен съд – Пловдив, V състав в частта, с която (след отменяване на първоинстанционното Решение № 260367 от 16.06.2022 г. по гр.д.№ 17750/2019 г. на РС - Пловдив, ХІV гр.състав) е постановено отхвърлянето на исковете с правно основание чл. 108 ЗС, предявени от Р. К. С., починала в хода на процеса и заместена от своите наследници по закон М. С. М. и Р. С. М., както и от Д. К. Х. срещу Ж. В. В. и В. Т. М. за собствеността и предаване на владението на общо 3/6 ид.части от поземлен имот с идентификатор *** по КККР на [населено място] и за собствеността и предаване на владението на общо 3/6 ид.части от 135/329 ид.ч. от сграда с идентификатор ***, в момента с идентификатор *** по КККР на [населено място], както и в частта, с която М. С. М., Р. С. М. и Д. К. Х. са осъдени да заплатят на Ж. В. В. и В. Т. М. разноски, както следва: разликите над сумата 871 лв. до сумата 1 869, 30 лв. - за защитата пред ОС, както и над сумата 800 лв. до сумата 1 880 лв. - за защитата пред РС, като вместо това ПОСТАНОВЯВА: ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на Ж. В. В. и В. Т. М., че М. С. М., Р. С. М. и Д. К. Х. са собственици на по 1/6 идеална част от поземлен имот с идентификатор *** по КККР на [населено място], одобрени със заповед № КД-14-16 от 16.06.2014 г. на изпълнителния директор на АГКК, адрес: [населено място], [улица], с площ: 561 кв.м., трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: за друг вид производствен, складов обект, при съседи: поземлени имоти с идентификатори: ***, *** и ***, последните два в момента с идентификатор ***, както и са собственици на по 1/6 идеална част от 135/329 ид.ч. от сграда с идентификатор ***, в момента с идентификатор *** по КККР на [населено място], със застроена площ: 329 кв.м., брой етажи: 1, предназначение: промишлена сграда, разположена в поземлени имоти с идентификатори ***, *** и ***, последният в момента с идентификатор *** по КККР на [населено място], като на основание чл. 108 ЗС ОСЪЖДА Ж. В. В. и В. Т. М. ДА ПРЕДАДАТ на М. С. М., Р. С. М. и Д. К. Х. описаните по-горе по 1/6 идеална част от поземлен имот с идентификатор *** по КККР на [населено място] и по 1/6 идеална част от 135/329 ид.ч. от сграда с идентификатор ***, в момента с идентификатор *** по КККР на [населено място]. ОСЪЖДА Ж. В. В. и В. Т. М. ДА ЗАПЛАТЯТ на М. С. М., Р. С. М. и Д. К. Х. сумата 138, 30 (сто тридесет и осем лева и тридесет стотинки) лева - държавни такси за касационното производство, както и сумата 399, 24 (триста деветдесет и девет лева и двадесет и четири стотинки) лева – разноски за производството пред РС - Пловдив. ОСЪЖДА Ж. В. В. и В. Т. М. ДА ЗАПЛАТЯТ на Д. К. Х. сумата 750 (седемстотин и петдесет) лева – разноски за адвокатски хонорари пред РС и ОС. РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Мотиви
Производството е по чл. 290 ГПК. С постановеното по настоящото дело Определение № 1458 от 27.03.2024 г. е допуснато касационно обжалване на въззивно Решение № 264 от 01.03.2023 г. по в.гр.д.№ 2710/2022 г. на Окръжен съд – Пловдив, V състав в частта, с която (след отменяване на първоинстанционното Решение № 260367 от 16.06.2022 г. по гр.д.№ 17750/2019 г. на РС - Пловдив, ХІV гр.състав) е постановено отхвърлянето на исковете с правно основание чл. 108 ЗС, предявени от Р. К. С., починала в хода на процеса и заместена от своите наследници по закон М. С. М. и Р. С. М., както и от Д. К. Х. срещу Ж. В. В. и В. Т. М. за собствеността и предаване на владението на общо 3/6 ид.части (общо 1/3 ид.ч. за М. С. М. и Р. С. М., както и 1/6 ид.ч. за Д. К. Х.) от поземлен имот с идентификатор*** по КККР на [населено място], одобрени със заповед № КД-14-16 от 16.06.2014 г. на изпълнителния директор на АГКК, адрес: [населено място], [улица], с площ: 561 кв.м., трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: за друг вид производствен, складов обект, при съседи: поземлени имоти с идентификатори: ***, *** и ***, последните два в момента с идентификатор *** и за собствеността и предаване на владението на общо 3/6 ид.части от 135/329 ид.ч. от сграда с идентификатор ***, в момента с идентификатор *** по КККР на [населено място], със застроена площ: 329 кв.м., брой етажи: 1, предназначение: промишлена сграда, разположена в поземлени имоти с идентификатори ***, *** и ***, последният в момента с идентификатор *** по КККР на [населено място]. Касаторите М. С. М. (лично, при условията на чл. 284, ал. 2, изр. 1, in fine от ГПК), Р. С. М. (при условията на чл. 284, ал. 2, изр. 2 ГПК) и Д. К. Х., представлявана от адвокат В. К. от АК – Пловдив поддържат, че, като е извършил косвен съдебен контрол върху законосъобразността на решението по адм.д.№ 3326/1997 г. на ОС – Пловдив, въззивният съд е излязъл извън правомощията си по чл. 269 ГПК. С отговора на исковата молба ответниците по иска не са заявили възражение, овластяващо съда да се произнесе при условията на чл. 17, ал. 2 ГПК, както и липсва оплакване в тази насока във въззивната жалба, поради което подлагайки на ревизия реституцията, съдът служебно е упражнил косвен съдебен контрол. Произнасянето на въззивния съд е в нарушение на чл. 177, ал. 1, изр. 2 АПК и разясненията в мотивите на ТР № 5 от 14.01.2013 г. по тълк.д.№ 5/2011 г. на ВКС, ОСГК, съобразно които, след влизането в сила на чл. 177, ал. 1, изр. 2 АПК е изгубило сила тълкуването, направено в частта по т. 4 от ТР № 6 от 10.05.2006 г. по тълк.гр.д. № 6/2005 г. на ВКС, ОСГК, в която е прието, че косвен съдебен контрол може да се упражни и върху съдебните решения за отмяна на отчуждаването, постановени в производство по чл. 4 ЗВСВНОИ по ЗТСУ, ЗПИНМ, ЗБНМ, ЗДИ и ЗС (по-нататък – ЗВСВНОИ). На следващо място, въззивният съд не е съобразил обстоятелството, че ответниците по иска не са „трети лица“, на които актът за отмяна на отчуждаването се „противопоставя“ по смисъла на чл. 17, ал. 2 ГПК, защото не заявяват права, които да са несъвместими с правата на ищците, поради което не са легитимирани да повдигат въпрос за законосъобразността на отмяната на отчуждаването. Обсъждайки съдържанието на решението по адм.д.№ 3326/1997 г. на ОС – Пловдив, въззивният съд е допуснал нарушение и на процесуалните правила, уреждащи последиците от очевидните фактически грешки. В случай, че се приеме за допустимо упражняването на косвен съдебен контрол, поддържат оплакване за необоснованост на изводите, че не е доказано: сградите в имота да са именно тези, които са построени преди отчуждаването на имота; дворното място да е отговаряло на изискванията за самостоятелен парцел; мероприятието, за което е отчужден имотът, фактически да не е започнало. Становището си във връзка с оплакванията, както и по възражението на ответниците по иска за изтекла в тяхна полза придобивна давност, са изложили и в писмена защита с вх.№ 9292 от 29.05.2024 г. Ответниците по касация В. Т. В. и Ж. В. В., представлявани от адвокат К. Г.-Г. от АК – Пловдив, възразяват, че с въззивното решение е осъществен законосъобразен косвен съдебен контрол, като изводите на окръжния съд са съобразени и с разпределението на доказателствената тежест. С молба вх.№ 9647 от 04.06.2024 г. поддържат, че процесната сграда е придобита по давност в резултат от владение, упражнявано от тях самите от 2009 г. насетне, а преди това – от 1997 г. от праводателите им; ищците не са ангажирали доказателства за спиране или прекъсване на давността. Алтернативно поддържат, че са собственици на цялата сграда по силата на присъединяване на частите от нея, попадащи в ПИ № *** към притежаваните от ответниците 180 кв.м. от сградата, попадащи в ПИ № *** и ползващи се със статут на главна вещ. Претендират разноски за защитата пред ВКС. Състав на ВКС, Първо отделение на Гражданската колегия, след преценка на изложените с касационната жалба основания за отмяна и в правомощията си по чл. 290 и чл. 293 ГПК, намира следното: В допуснатата до обжалване част въззивното решение е постановено по искове с правно основание чл. 108 ЗС относно собствеността на по 1/6 ид.ч. за всеки от касаторите от ПИ с идентификатор *** по КККР на [населено място] и по 1/6 ид.ч. от 135/329 ид.ч. от едноетажна сграда с идентификатор ***, в момента с идентификатор *** по КККР на [населено място]. Имотът е част от имот, закупен през 1940 г. от лицата К. И. П. (чиито внуци са касаторите М. С. М. и Р. С. М. – деца на дъщеря му и първоначален ищец Р. К. С.), Н. М. П. (чиято внучка е касаторката Д. К. Х.) и П. И. Ч.. Имотът е отчужден през 1972 г. за градоустройствени мероприятия, като за собствеността върху неизползваната част от терена и 135/329 ид.ч. от сградата с настоящ идентификатор *** се поддържа, че е възстановена по ЗВСВНОИ с решение по адм.д.№ 3326/1997 г. на ОС – Пловдив, с което е отменен отказ на кмета на община Пловдив. Под различни предлози община Пловдив не предала фактическата власт, а заради ограждането и отдаването под наем от страна на общината до около 2007 г. не било възможно реституираните собственици сами да влязат в имота, без съдействие от общината. Поради неточности при възстановяването на собствеността върху процесния и съседния имот с идентификатор ***, сградата, попадаща преди отчуждаването изцяло в имота на праводателите на ищците, останала да се намира частично в техния ПИ № *** и частично в съседния от запад ПИ № ***. При одобряването на кадастралната карта границата била изместена допълнително, по повод на което е проведено производство по адм.д.№ 364/2010 г. на Административен съд - Пловдив. Междувременно, на 17.12.2009 г. ответниците закупили съседния ПИ № ***, заедно с попадащите в площта на този ПИ 180 кв.м. от сградата. При посещение в имота през 2015 г. ищците установили, че ответниците владеят цялата сграда и целия имот ПИ № ***. Ищците акцентират на изявление, направено в производството по адм.д.№ 364/2010 г. на Административен съд – Пловдив от продавачите по сделката от 17.12.2009 г., съгласно което тези лица никога не са имали претенции или воля да се считат за собственици на цялата сграда или на земята под нея, поради което купувачът В. не би могъл да се ползва от разпоредбата на чл. 70 ЗС, а, в случай, че изобщо е владелец, най-много би могъл да бъде недобросъвестен владелец. Ответниците са депозирали в срок отговор на исковата молба, с който са заявили възраженията си срещу исковете по чл. 108 ЗС. С първоинстанционното Решение № 260367 от 16.06.2022 г. по гр.д.№ 17750/2019 г. на РС - Пловдив, ХІV гр.състав е признато за установено по отношение на Ж. В. В. и В. Т. В., че ищците са собственици на по 1/6 ид.ч. от ПИ № *** и на по 1/6 ид.ч. от 135/329 ид.ч. от сградата с идентификатор ***, в момента с идентификатор ***, със застроена площ: 329 кв. м., брой етажи: 1, предназначение: промишлена сграда, разположена в поземлени имоти с идентификатори ***, *** и *** (последният в момента с идентификатор ***) и е осъдил ответниците да предадат на ищците така описаните вещи. В частта, с която исковете по чл. 108 ЗС са отхвърлени относно общо 3/6 ид.ч. от разликата над 135/329 ид.ч. до 149/329 ид.ч. от сградата, решението на РС не е обжалвано и е влязло в сила. В качеството им на въззивници, ответниците Ж. В. В. и В. Т. В. са поддържали следните оплаквания: неправилно е интерпретирано, както и не са зачетени силата на пресъдено нещо и стабилитета на решението от 13.05.1998 г. по адм.д.№ 3326/1997 г. на ОС – Пловдив – с него е реституиран само терен, но не и сграда. Излагайки становището си за противоречие между решението на РС и т. 4 от ТР № 6 от 10.05.2006 г. по т.д.№ 6/2006 г. на ВКС, ОСГК, ответниците са посочили, че по правило е допустимо възражение за отсъствие на благоустройствените изисквания за възстановяване на собствеността, каквото „по делото не е направено“ (л. 4, абз. 4 от в.гр.д.№ 2710/2022 г.). Изведеното обобщение от тези разсъждения е в смисъл, че районният съд недопустимо е ревизирал решението от 13.05.1998 г. по адм.д.№ 3326/1997 г. на ОС – Пловдив в полза на тезата на ищците за реституция, включваща не само земя, но и сграда. По-нататък са развити оплаквания относно произнасянето по спорния пред РС въпрос за валидността от гледна точка разпоредбата на чл. 91а ЗН на отказа от наследство, направен от И. К. П. – брат на първоначалната ищца Р. К. С.. Следващото оплакване е за неправилно произнасяне по възражението на ответниците за изтекла в тяхна полза придобивна давност по отношение на процесната сграда. Последното оплакване досежно исковете по чл. 108 ЗС е, че РС не се е произнесъл по алтернативното им искане да се приеме, че са собственици на цялата сграда по силата на присъединяване на частите от нея, попадащи в ПИ № 56784.504.381 към притежаваните от ответниците 180 кв.м. от сградата, попадащи в ПИ № 56784.504.382 и ползващи се със статут на главна вещ. В мотивите си въззивният съд е приел, че релевираното от ищците (касатори в настоящото производство) придобивно основание налага да се изследва дали са настъпили предпоставките за реституиране на процесния имот съгласно разясненията, дадени в т. 4 от ТР № 6 от 10.05.2006 г. по тълк.гр.д.№ 6/2005 г. на ВКС, ОСГК. Посочил е, че фактическият състав на реституцията включва:
Право на собственост върху недвижим имот, отчужден по нормативни актове, посочени в чл. 1 от ЗВСВНОИ;
Отчуждените сгради да съществуват към 25.02.1992 г., а ако не съществуват или са останали с временен режим, дворното място да отговаря на изискванията на самостоятелен парцел, като последните могат да бъдат включени в режима на бъдещо застрояване по ЗРП;
Мероприятието, за което е бил отчужден имотът, фактически да не е започнало;
Искане за възстановяване на собствеността на имота от бившия собственик или неговите наследници в съответния преклузивен срок и позитивно решение на органа на реституцията по него;
Връщане на полученото обезщетение при отчуждаването. Въззивният съд е посочил, че в случая реституцията е постановена с Решение от 13.05.1998 г. по адм.д.№ 3326/1997 г. по описа на ОС – Пловдив, адм.колегия. С отговора на исковата молба ответниците са противопоставили възражения, че от представеното решение по адм.д.№ 3326/1997 г. се установява отмяната на отчуждаването единствено по отношение на земята, а не и за процесната сграда; реституцията не е настъпила, защото не се установява ищците да са възстановили обезщетението за отчуждаването; ищцата Д. Х. е представила молба, с която се отказва от имота и иска да запази даденото в обезщетение жилище; съседният поземлен имот и сградата били възстановени на праводателите на ответниците, а последните са ги придобили с договор от 2009 г. Възпроизведени са и възраженията, че от приложеното удостоверение за наследници не става ясно каква е връзката на ищцата Д. Х. с посочения в решението наследодател; отказът от наследството на К. П., направено от неговия син през 1986 г., не е произвел действие по отношение на имота, защото е направен преди постановяване на решението; с насрещна искова молба, която не е приета за съвместно разглеждане, ответниците са направили възражение за придобиване на сградата по давност. Оплакванията във въззивната жалба на ответниците са пресъздадени така: съдът не е зачел силата на пресъдено нещо на реституционното решение, като му е дал собствено тълкуване (разпростирайки действието му и върху процесната сграда); неправилно е анализиран отказът от наследство в разрез с нормата на чл. 91а от ЗН; решението противоречи и на ТР № 6 от 10.05.2006 г. по тълк.гр.д.№ 6/2005 г. на ВКС, ОСГК, като са неправилни изводите относно квотите на ищците; неправилно не е уважено възражението за изтекла придобивна давност по отношение на сградата, като не са изследвани всички доказателства по делото и присъединяването владението на праводателите им; съдът не се е произнесъл по алтернативно направено искане, че въззивниците са собственици на сградата. Произнасяйки се по исковете за собственост, въззивният съд е приел за отправна точка част от мотивите по т. 4 от ТР по тълк.гр.д.№ 6/2005 г. на ВКС, ОСГК, съгласно които косвеният съдебен контрол върху заповеди и съдебни решения за отмяна на отчуждаването по чл. 4 ЗВСВНОИ, се осъществява в исковото производство по спорове за собственост не само по възражение за нищожност, но и по възражение за материална незаконосъобразност на акта за реституция на имота. Въз основа анализа на доказателствата е приел за осъществени първия, четвъртия и петия от посочените по-горе елементи от фактическия състав на реституцията. Посочено е, че втората предпоставка изисква отчуждените сгради да съществуват към 25.02.1992 г., а ако не съществуват или са останали с временен режим, дворното място да отговаря на изискванията за самостоятелен парцел, като последните могат да бъдат включени в режима на бъдещо застрояване по ЗРП. Прието е за безспорно по делото, че в процесния имот има сгради, но не е установено, че са именно тези, които са били построени от наследодателите на ищците, респективно – че подлежат на възстановяване. Не се установява и дворното място да е отговаряло на изискванията за самостоятелен парцел. Необходимо е още мероприятието, за което е бил отчужден имотът, фактически да не е започнало. В настоящия случай обаче същото е реализирано – улицата, за прокарване на която е отчужден имота, е осъществена. При отсъствие на втората и третата от петте кумулативно предвидени предпоставки, съдът е обобщил, че не са налице основания за възстановяване правото на собственост на ищците върху поземления имот. Върху имота е построена сграда, като не е установено какви са прилежащите части на сградата, респективно – може ли останалата незастроена част да се обособи като самостоятелен обект на собственост – дали отговаря на изискванията за площ и лице на парцела по чл. 54 ППЗТСУ , респективно – на чл. 19, ал. 1 ЗУТ. При правилно разпределена доказателствена тежест – дадени указания с проекта за доклад на ищците, че следва да докажат възстановяване правото на собственост върху поземления имот и сградата, както и обема на притежаваните права, същите не са установили част от позитивните за тях факти с произтичащото от това отхвърляне на иска за ревандикиране на земята. По отношение на сградата е прието, че безспорно при отчуждаването имотът на ищците е бил застроен със сгради, като собствеността върху тях също е била одържавена. С решението за възстановяване на собствеността не са възстановени сгради – така, както въззивниците основателно са възразили. РС е вложил в решението на ОС - Пловдив смисъл, различен от отразеното в диспозитива на акта. За сградата липсва постановен диспозитив, поради което не е възможно да се осъществи контрол, без да е налице надлежно произнасяне с такъв. Мотивите, в които е изразено становище, не подлежат на контрол. Налице е противоречие между мотиви и диспозитив, но това несъответствие не може да се отстрани в настоящето производство, а по пътя на отстраняване на очевидна фактическа грешка, предвиден в чл. 192, ал. 2 ГПК , респективно – чл. 247 от сега действащия ГПК. Доколкото е прието, че не са били налице предпоставките за възстановяване на земята, Д. Х. и наследниците на Р. С. (М. М. и Р. М.) не са станали собственици и на сграда – правото на собственост върху такава не е възстановено и искът по чл. 108 ЗС и в тази му част е неоснователен. Тъй като не е установено възстановено право на собственост на ищците, ОС не е разгледал възраженията на ответниците за придобиване по давност на правото на собственост върху процесната сграда.
Цитирани разпоредби
1- чл. 4 ЗВСВНОИ