Решение № 9095 от 14.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 11879/2017 г.

Имоти или части от имоти - частна общинска собственост, могат да се предоставят за безвъзмездно управление на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка и на институция в системата на предучилищното и училищното възпитание, след решение на общински съвет, със заповед на кмета на общината.

Поддържането, стопанисването и управлението на имотите - частна общинска собственост, предоставени безвъзмездно за управление на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка и на институция в системата на предучилищното и училищното възпитание, се организира от директора на съответното звено/институция в рамките на предвидените средства в бюджетите им и други източници.

С решение на общински съвет могат да се отдават под наем имоти или части от имоти - частна общинска собственост, предоставени за управление и стопанисване на институция в системата на предучилищното и училищното образование, по базисни наемни цени, определени от общински съвет, след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс, по реда на настоящата наредба. Тези имоти не могат да се предоставят за ползване за политическа или религиозна дейност.

Процедурата по подготовка на провеждане на публичния търг се извършва от представляващия звеното/институцията. Въз основа на резултатите от търга се сключва договор за наем, за срок от 3 години. В комисията по провеждане на публичния търг/конкурс участват юрист, един представител на общинска администрация, определен от Кмета, общински съветник, избран от Общински съвет – Камено и двама представители на звеното/институцията.

Средствата, получени от отдадените под наем имоти - частна общинска собственост са приход за дружеството или приход в общинския бюджет, който се предоставя на съответната институция в системата на предучилищното и училищното образование. " Административният съд приел, че протестът е неоснователен по отношение на оспорените разпоредби на чл. 17, ал. 1 -5 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в община Камено. Според изложеното в протеста, той противоречи на чл. 302, чл. 303 и чл. 305 от Закона за предучилищното и училищното образование . Според мотивите на съда обаче нормите на наредбата съответствали на чл. 14, ал. 7 от Закона за общинската собственост. С тях се уреждала възможност за гъвкаво използване на общинската собственост. Фактът, че в тези разпоредби не е посочено изрично, че имуществото, което може да се отдава под наем, е освободено в резултат на закриване или преобразуване на общински училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, не води до противоречието им с разпоредбите на Закона за предучилищното и училищното образование. Разпоредбата на чл. 302, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование обявява за публична държавна, съответно за публична общинска собственост, държавните и общинските недвижими имоти, предоставени за управление на държавните и общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие. Разпоредбата на чл. 303 от закона обявява за частна държавна, съответно за частна общинска собственост придобитите възмездно от държавните и общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие недвижими имоти и движими вещи. Разпоредбите на чл. 302, ал. 2, 3, 4 и 5 от Закона за предучилищното и училищното образование, послужили като основание за оспорване на нормите на наредбата, уреждат въпросите за преминаване на имуществото при преобразуване на държавно в общинско училище и на общинско - в държавно училище, в собственост на общината, съответно на държавата, и последващото им предоставяне за управление на преобразуваните училища. Касационната инстанция намира, че решението не противоречи на материалния закон. Върховният административен съд, споделя мотивите на обжалваното съдебно решение в тази му част които са подробни и обстоятелствени и фактическите констатации не следва да се възпроизвеждат от настоящата инстнация.