Решение № 14976 от 13.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12472/2013 г.

Решение № 14976 от 13.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12472/2013 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Касационно производство по реда на глава дванадесета от Административно процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 405а от Кодекса на труда /КТ/. Образувано е по жалба от Тодор Николов Грудев чрез процесуален представител адвокат Савева - САК против решение № 4006 от 14.06.2013 г. на Административенсъд София град по адм. дело № 8014/2012 г. С него се отхвърля жалбата му срещу Постановление от 31.07.2013 г на дирекция "Инспекция по труда Софийска област" - София за обявяване съществуването на трудово правоотношение с Венцислав Славков Георгиев. Поддържат се доводи за неправилност на решението с искане за отмяната му като от съдържанието на жалбата се извеждат касационни основания - съществено нарушение на съдопроизводствените правила изразяващо се в това че съдът не обсъдил изложените от нето доводи и съображения по спора. Ответникът по жалбата, дирекция "Инспекция по труда Софийска област" не се представлява и не взема становище по жалбата. Ответникът Венцислав Славков Георгиев взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на касатора срещу цитираното постановление, издадено по реда на чл. 405а от КТ. С него е обявено съществуването на трудово правоотношение между касатора и Венцислав Славков Георгиев на длъжността охрана, изпълнявана от последния, като са дадени и предписания за сключване на трудов договор. Възраженията са били за нарушение на административно производствените правила и такива относими ксъм действителността на обжалвания административен акт. Съдът е разгледал по същество жалбата която приел за неоснователна. Констатациите в постановлението съдът приел за верни от представените по делото доказателства относно съществените факти, че Венцислав Славков Георгиев е предоставял работна сила като охрана на обект на Тодор Грудев. Възраженията на работодателя за нарушения при издаване на акта съдът приел за неоснователни поради което жалбата му е отхвърлена. Решението е правилно. В чл. 1, ал. 2 от КТ се разпорежда, че отношенията при предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения. Нормата е императивна и когато се установи нейното нарушение съгласно чл. 405а, ал. 1 КТ съществуването на трудовото правоотношение се обявява с постановление, издадено от контролните органи на инспекцията по труда. В тези случай съществуването на трудово правоотношение може да се установява с всички доказателствени средства. С постановлението се определя и началната дата на възникването му. В настоящият случай е установено по безспорен начин че Венцислав Славков Георгиев е предоставял работна сила като охранител на обект на работодателя от 05.04.2013 г. което се установява от всички доказателства по делото. Обжалваното постановление е в компетентността на органа и при издаването му са спазени административно производствените правила. Касаторът не имал ограничение на правото му на защита в административното производство и доводите в тази връзка са неоснователни. Същият е бил уведомен за издаденото постановление което ме у било връчено чрез пълномощник. При липса на касационни основания за отмяна решението като правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение