Решение № 14830 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5594/2011 г.

Решение № 14830 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5594/2011 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на Общински съвет - Елин Пелин против решение № 135 от 09.03.2011 г., постановено по адм. д. № 26 по описа за 2011 г. на Административен съд - София област. Иска се отмяната му като постановено в нарушение на материалния закон, при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необосонваност. Ответникът по касационната жалба "Център за обучение по безопасност на движението " ЕООД гр. София в писмено становище оспорва основатнелността й. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на обжалваното решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - София област е отменил решение № 1130 по протокол № 4 от 30.09.2010 г. на Общински съвет Елин Пелин, съдържащо отказ за освобождаване от заплащане на такса битови отпадъци за 2010 г. за имот № 160011 и № 160007 в землището на с. Равно поле, община Елин пелин и е върнал преписката на административния орган за произнасяне с мотивирано решение. В подробните мотиви, съдът е посочил, че общинският съвет е нарушил изискването за форма на акта, тъй като не са изложени фактически и правни основания за приемането му, нарушен е и материалният закон, доколкото не са изпълнени дадените задължителни указания в решение № 579 от 26.07.2010 г. за преценка относно наличие на материалноправните основания за освобождаване от заплащане на такса битови отпадъци. Решението е правилно, същото е постановено в съответствие с приложимите материалноправни норми, при липса на нарушение на съдопроизводствените правила и е обосновано. Правилни и в съответствие със събраните по делото доказателства са изводите, че обжалваното решение на общинския съвет не съдържа фактически и правни основания, обосноваващи постановения отказ. Такива не се съдържат нито в акта на общинския съвет, нито в решенията на помощните комисии, които са се ограничили единствено да посочат волеизявлението за отказ от освобождаване от заплащане на такса битови отпадъци като краен акт. Не е обсъдено наличието на материалноправните предпоставки по чл. 8 от ЗМДТ, не е посочено също така дали общинският съвет е приел изискумата по чл. 9 от ЗМДТ наредба, съдържаща основанията и реда за освобождаване от заплащане на ТБО. Правилно съдът е счел, че липсата на мотиви прегражда възможността за осъществяване на контрол за законосъобразност на решението на общинския съвет по същество. По изложените съображения настоящата съдебна инстанция намира, че решението на Административен съд - София област следва да се остави в сила, поради което и