Решение № 11685 от 8.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2394/2009 г.

Решение № 11685 от 8.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2394/2009 г., IV о., докладчик председателят Цветана Сурлекова Производството е по глава десета, чл. 145 и сл. от АПК и е във връзка с чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано е по жалба на Христо Димитров Дюлгеров от с. Крън, община Казанлък, действащ като наследник на Никола Димитров Дюлгеров, бивш жител на същото село, против Решение № 13 от 12.01.2009 г. издадено от Министерски съвет на основание чл. 34а, ал. 1 във връзка с чл. 34б и § 1 от ДР на ЗДС . за отчуждаване на части от имоти-частна собственост за държавна нужда - изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък "Любимец-Капитан Андреево" от км. 89+100 до км. 108+260 - дясно платно, намиращи се на територията на област Хасково. Жалбата е в частта спрямо имот № 148003, номер по ред 35, с площ 9,000 дка, находящ се в землището на село Георги Добрево, община Свиленград. Същият е с начин на трайно ползване НИВА, категория VI, в местн. Азмака. От него е отчуждена площ от 0,661 дка земя на стойност 1 479 лв. Твърди се, че определеното обезщетение не е съобразено със свободно действащите пазарни цени на декар земеделска земя в района, в който се намира. Според жалбоподателя пазарните цени на имотите, намиращи се в това землище и около него са значително по-високи от определените за неговия имот. Във връзка с това иска да се измени решението в частта на оценката, като се постанови друго, при което се възприеме 20 лв. км. м. земеделска земя. В тази връзка е направено искане за назначаване на съдебно-оценителна експертиза, която да даде заключение относно стойността на паричното обезщетение, което следвало да се определи по реда на чл. 32, ал. 2 от ЗДС по пазарни цени, по метода на пазарните аналози за реализирани сделки с недвижими имоти със сходни характеристики, намиращи се в близост с отчуждените имоти. Ответникът, Министерски съвет и заинтересованите страни: Министърът на регионалното развитие и благоустройството, Министърът на финансите и Национална агенция "Пътна инфраструктура" считат жалбата неоснователна. Върховният административен съд, Четвърто отделение намира жалбата за допустима като подадена в 14-дневния срок по чл. 38, ал. 1 от ЗДС. По същество, преценявайки доводите на страните и наличните доказателства, установи от правна и фактическа страна следното: В проведената процедура по чл. 34а във връзка с чл. 34б от ЗДС с обжалваното решение са отчуждени части от процесния недвижим имот, собственост на жалбоподателя със сочените параметри, като е определена стойност за обезщетяване 1,479 лв. Оценката е извършена на база усреднени цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до засегнатия, които са с променена собственост от сделки за покупко-продажби, вписани в Службата по вписванията гр. Свиленград, а за имотите, попадащи в землище с. Георги Добрево е определена средно претеглена пазарна стойност в размер на 2,32 лв. на кв. м. Съдът допусна исканата от жалбоподателя съдебно оценителна експертиза и назначи вещо лице със задача да определи стойността на отчуждените недвижими имоти в съответствие и по реда на чл. 32, ал. 2 от ЗДС (Нова - ДВ, бр. 17 от 2006 г. Според цитираната разпоредба равностойното парично обезщетение по ал. 1 се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Вещото лице, извършило оценката според възложената му задача дава заключение в два варианта :по вариант А - за периода 22.11.2006 г. до 21.11.2005 г. и вариант Б - оценка с аналози за периода от 17.12.2008 г. до 17.12.2007 г. С оглед определяне на равностойното парично обезщетение вещото лице е взело предвид осреднената стойност на три реализирани сделки на имоти според представените 3 бр. нотариални актове съответно при 8, 22лв. на кв. м. 2,14 лв. на кв. м. и 39,12 лв. на кв. м., като сочи осреднена стойност на терен според чл. 32, ал. 2 от ЗДС 16,49 лв. кв. м. при което според него за 661, кв. м., които са отчуждени от имота на жалбоподателя дължимото обезщетение възлиза на 10 900 лв. От приложените към заключението три нотариални акта за извършени сделки, цената по които е взета предвид за получаване на осреднената е видно, че по нот. акт № 128 е взета предвид сделка за имот, находящ се в землището на с. Любимец, по нот. акт № 20 за сделки с имоти, находящи се в землището на гр. Свиленград и по нот. акт № 24 за сделка с имот, находящ се в землището на с. Георги Добрево Съгласно § 1а, т. 4б. в от ДР на ЗДС . "Имоти, намиращи се в близост до отчуждавания" са имотите, които са разположени в едно и също землище в земеделските територии и територии на гори и земи от горския фонд. При тези констатации Върховният административен съд счита, че не следва да кредитира даденото от вещото лице заключение, тъй като същото е в несъответствие с цитираната разпоредба. Осреднената оценка, която е дадена от него е направена за сделки с имоти, намиращи се извън землището на отчуждения имот и за период извън процесния, поради което не законово недопустимо е да се имат предвид. И тъй като липсват други данни, сочещи за оценка, различна от тази и определена от административния орган, определената от него. следва да се приеме правилна, а жалбата срещу нея неоснователна и като такава да се отхвърли. Воден от изложеното, Върховният административен съд в състав на четвърто отделение