Решение № 14297 от 26.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9677/2009 г.

Решение № 14297 от 26.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9677/2009 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 22.04.2009 г. по адм. дело № 1045 от 2008 г. Административният съд - София област е отхвърлил жалбата на ЕТ "Д-р Андрей Милчев - ИППМП" от с. Петърч против писмо № 29-03-696 от 11.11.2008 г. на Директора на РЗОК - София област, издадено на основание чл. 88, т. 3 от НРД 2006 г., с което е прекратен без предизвестие договор № 23-0172 от 29.01.2008 г. за оказване на първична медицинска помощ в с. Петърч. Против това решение на административния съд ЕТ "Д-р Андрей Милчев - ИППМП" е подал касационна жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд не уважи касационната жалба. Оплакването, така както е формулирано в касационната жалба е неоснователно, защото не се оправдава фактически и от гледище на закона. С постановеното решение административният съд е потвърдил обжалваното писмо, след като е стигнал до правилното становище за издаването му при спазване на материалноправните предпоставки за законосъобразност по чл. 88, т. 3 от НРД, 2006. Тази разпоредба създава правомощие за Здравната каса да прекрати едностранно без предизвестие договора с изпълнителя на медицинска помощ (ИМП) в случай, че изпълнителят не отговаря на условията за извършване на съответната дейност, установени в нормативен акт или НРД. По делото е установено, че ЕТ "Д-р Андрей Милчев - ИППМП" е сключил с НЗОК договор № 23-0172 от 29.01.2008 г. за оказване на първична медицинска помощ в с. Петърч и същевременно е работил и в Националния център по радиобиология и радиационна защита, с което не е изпълнено условието, предвидено в чл. 92, ал. 6 от НРД 2006 и т. 53 от Решение № РД УС-04127о от 27.12.2007 г. на УС на НЗОК, а именно общопрактикуващият лекар, сключил договор с НЗОК (какъвто безспорно се явява Е Т "Д-р Андрей Милчев - ИППМП"), не може да работи в друго лечебно заведение като ОПЛ или специалист. Работата на ЕТ "Д-р Андрей Милчев - ИППМП" като специалист в Националния център по радиобиология и радиационна защита, който е здравно заведение по смисъла на чл. 21 ЗЗ, е пречка за извършване на съответната дейност - оказване на първична медицинска помощ. Именно по тази причина РЗОК е прекратила договора с изпълнителя на извънболнична медицинска помощ. При сключването на индивидуалния договор ЕТ "Д-р Андрей Милчев - ИППМП" е поел задължението да спазва чл. 92, ал. 6 от НРД 2006 и т. 53 от Решение № РД УС-04127о от 27.12.2007 г. на УС на НЗОК НРД, които текстове не разрешават на ОПЛ да работи в друго лечебно заведение като ОПЛ или специалист. Констатираното в хода на осъществената от РЗОК контролна дейност неизпълнение на поетото задължение от страна на ОПЛ съставлява фактическо основание за прекратяване на договора в уредената хипотеза по чл. 88, т. 3 от НРД 2006 г. Твърдението в касационната жалба, че било допуснато нарушение на административно производствените правила при едностранното прекратяване на договора на ОПЛ със Здравната каса, е несъстоятелно. В НРД 2006 не е предвидена медицинска или финансова проверка, която трябва да бъде извършена преди да се издаде акта на директора на РЗОК, с който да се прекрати едностранно договора на основание чл. 88, т. 3 от НРД 2006 г. Останалите доводи са неотносими към възникналия спор. По това положение постановеното от административния съд решение, с което оспореният акт е потвърден поради материална законосъобразност, е правилно. Посочените касационни основания за отмяна не са налице и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд,