Решение № 4361 от 28.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8636/2010 г.

Решение № 4361 от 28.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8636/2010 г., VII о., докладчик председателят Таня Вачева Производството е образувано по касационната жалба на началник сектор "Миграция" при ОД на МВР - Пловдив, чрез пълномощника си, против решение № 525 от 13.04.2010 г., постановено по адм. д. № 2286/2009 г. на Административен съд - Пловдив, с което е отменен негов отказ рег. № ИЯ/РЗМ - 3054 от 2.12. 2009 г. за продължаване срока на пребиваване в страната на Лиана Хованисян - гражданин на Република Армения. Релевират се доводи за неправилност на съдебния акт поради съществени нарушения на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон. Иска се отмяна на решението и произнасяне по съществото на спора с отхвърляне на първоначално подадената жалба като неоснователна. Ответникът Лиана Хованисян, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, като провери правилността на обжалваното решение и съобрази доводите на страните, приема касационната жалба за неоснователна по същество. За да постанови горепосочения резултат, първоинстанционният съд е обсъдил обстойно и задълбочено релевантната фактическа обстановка и е достигнал до правно обоснования извод, че не е осъществен фактическият състав на чл. 26, ал. 3 от ЗЧРБ. Приел е, че оспореният отказ е незаконосъобразен, тъй като не е доказана фиктивност на сключения граждански брак. По повод на искането на Лиана Хованисян е извършена проверка от страна на компетентния административен орган, в хода на която са проведени интервюта на двамата съпрузи, събрани са сведения от техни близки, представени са доказателства за продължителното пребиваване на чужденеца в страната (от 15 - 16 годишна възраст). Съдът е установил, че Хованисян е завършила задължителното си образование в България. Подробно е изследвал данните за здравословното състояние на лицето, променливото местопребиваване на съпруга - български гражданин, наложено във връзка с неговата работа и е направил съответните на закона изводи. Първоинстанционният съд обосновано е приел, че в хода на проверката, извършена от административния орган и проведените интервюта, въз основа на които е приел, че съпругата живее при майка си и че двамата съпрузи не живеят на посочения от тях адрес, не са достатъчни да обосноват деклариране на неверни данни и фиктивност на брака. По делото са разпитани свидетели, на показанията на които съдът е позовал и като е обсъдил в съвкупност всички доказателства, е изложил мотиви, че те не водят до категоричен извод за фиктивност на брака. Касационната инстанция намира обжалваното решение за правилно, като постановено в съответствие с материалния закон и при липса на съществени нарушения на съдопроизводствените правила. В административното производство административният орган е този, който следва да установи пред съда, че издавайки акта си, правилно е приложил закона. В този смисъл тежестта да докаже приетата фиктивност на брака, е на издателя на отказа. Събраните в хода на съдебното производство писмени и гласни доказателства оборват твърденията на административния орган, който е направил изводите си при формално възприемане на фактическата обстановка и непълнота на доказателствата. Установените в съдебното производство относими факти и обстоятелства сочат на необоснованост на приетия от издателя на акта извод, че бракът е сключен единствено с цел заобикаляне нормите, регламентиращи режима на чужденците в РБългария и получаване на разрешение за пребиваване по смисъла на чл. 26, ал. 3, вр. с ал. 1 (ред., ДВ, бр. 36/2009 г.), вр. с чл. 11, т. 10 (ред. ДВ, бр. 29/2007 г.) от Закона за чужденците в Република България. Предвид изложеното, решението на Административния съд - Пловдив като постановено при спазване разпоредбите на материалния закон и при липса на съществени нарушения на съдопроизводствените правила, следва да се остави в сила. Воден от горното, Върховният административен съд,