Решение № 3539 от 9.03.2020 г. на ВАС по адм. д. № 10136/2019 г.

Решение № 3539 от 9.03.2020 г. на ВАС по адм. д. № 10136/2019 г., VIII о., докладчик председателят Маруся Димитрова Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Касаторът Началник отдел "Оперативни дейности" - Пловдив при ЦУ на НАП моли да бъде отменено като неправилно решение № 286/29.07.2019 г. по адм. д. № 173/2019 г. на АС - Смолян, с което е отменена негова заповед за налагане на принудителна административна мярка № ФК-114-0381772/28.02.2019 г. запечатване на търговски обект – "Бързо хранене", намиращ се в гр. Велинград, пл. Свобода и забрана на достъпа до обекта за срок от 7 дни. Поддържа, че са допуснати отменителни основания необоснованост, нарушения на материалния и процесуалния закон. Подробни съображения излага в жалбата си. Моли да бъде потвърдено допуснатото предварително изпълнение на принудителната административна мярка и да му бъдат присъдени разноски за двете инстанции. Ответникът по касационната жалба "Вели фууд" ЕООД по съображения в писмен отговор и писмено становище моли решението като правилно да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд, VIII отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и изложените в нея отменителни основания по чл. 218 от АПК, приема за установено следното: Касационната жалба е допустима и подадена в срок, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение съдът е отменил заповед за налагане на принудителна административна мярка № ФК-114-0381772/28.02.2019 г. на началник отдел "Оперативни дейности"-Пловдив при ЦУ на НАП запечатване на търговски обект – "Бързо хранене", намиращ се в гр. Велинград, пл. Свобода и забрана на достъпа до обекта за срок от 7 дни, издадена на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "д" и чл. 187, ал. 1 от ЗДДС, тъй като в обекта в 7 дневен срок от изтичането на м. 1.2019 г. не е отпечатан съкратен месечен отчет от фискалната памет на фискалното устройство в обекта. В съдебното производство е представен отпечатан съкратен месечен отчет за м. 1.2019 г. на 27.02.2019 г. Административният съд е приел, че при извършената проверка в обекта на 21.02.2019 г. е констатирано, че в нарушение на чл. 41 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. не е отпечатан съкратен отчет от фискалното устройство, който да се съхранява в книгата за дневните финансови отчети. Правилен е изводът на съда, че отпечатването и съхраняването в обекта на съкратен месечен отчет цели да улесни органите по приходите при извършването на проверки и ревизии. Съгласно чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "д" от ЗДДС принудителна административна мярка запечатване на обект се налага на лице, което не спази реда или начина за съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискалните устройства. Нарушението е установено с приложения протокол за проверката от 21.02.2019 г. и акт за установено нарушение. Неправилно съдът е приел, че в заповедта липсват мотиви за налагане на принудителната административна мярка. В заповедта е описана фактическата обстановка, установена при проверката, правилно е квалифицирано нарушението по чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "д" от ЗДДС, посочено е, че нарушението засяга утвърдения ред на данъчна дисциплина, осигуряващ пълна отчетност на извършваните продажби, както и последваща възможност за проследяване на реализираните обороти. Така изложените мотиви са достатъчни за издаване на заповед по чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "д" от ЗДДС от административния орган, който действа при условия на обвързана компетентност по чл. 186 от ЗДДС. Независимо от неправилния извод на съда за липса на мотиви в заповедта, решението е правилно като краен резултат, след като по делото е представен издаденият на 27.02.2019 г. съкратен месечен отчет за м. 1.2019 г., с което целта на принудителната административна мярка е постигната – изпълнено е изискването на чл. 41 от наредбата за издаване на съкратен месечен отчет за м. 1.2019 г. Решението като правилно като краен резултат с горните допълнения следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, VIIІ отделение,