Решение № 2802 от 2.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11350/2009 г.

Решение № 2802 от 2.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11350/2009 г., III о., докладчик съдията Йорданка Костова Производството е по реда на чл. 87 от ЗУБ във вр. с чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано e по жалба на Хюсен Андреа Бала, гражданин на Албания срещу Решение № 376/14.08.2009 г. на председателя на Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет на Република България. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт като постановен при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалноправни разпоредби - отменителни основания по чл. 146, т. 3 и 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Ответната страна - председателят на ДАБ, чрез процесуалния си представител юрк. Ичева изразява становище за неоснователност на подадената жалба и прави искане за оставянето й без уважение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - трето отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 87 ЗУБ, намира същата за допустима. Разгледана по същество, тя е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет е отказал да предостави статут на бежанец и хуманитарен статут на жалбоподателя, като е приел, че той не е бил обект на тежки посегателства, релевантни за предоставянето на закрила по реда на чл. 8 и 9 от ЗУБ. Издаденият административен акт е законосъобразен. Решението е издадено от компетентен орган при правилно прилагане на материалноправните норми и при спазване на административнопроизводствените правила. Неоснователен е доводът на оспорващата страна, че решението на председателя на ДАБ противоречи на материалноправните разпоредби защото бежанската история на кандидата не била отнесена правилно към обстановката в страната му на произход. Последният мотивира молбата си с това, че административният орган неправилно е приел, че не са налице предпоставките за предоставяне на статут по чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ, както и, че за него съществува реален риск за живота му от засегнати влиятелни лица в качеството му на висш държавен чиновник. Това становище не може да бъде споделено. От съдържанието на проведените интервюта е видно, че отделните обстоятелства и инциденти, за които чужденеца разказва, не се приемат за достоверни, поради противоречивите му обяснения за преследване. Те при това са и необосновани тъй като трудово правните му проблеми са разрешени в негова полза, което опровергава тезата, че не може да получи защита от правоохранителните и други държавни инстанции. Съответно се налага извода, че бежанската история на албанския гражданин е измислена, с цел обосноваването на молбата за статут. Жалбоподателят не излага твърдения, че е изложен на реална опасност от тежки посегателства. Срещу него не са били предприети такива действия, нито от официалните власти, нито от някоя конкретна групировка или физически лица, на които държавата да не е в състояние да противопостави конституционно установения правов ред и да контролира. Напуснал е страната легално с редовен национален паспорт от което се налага извода, че албанските държавни институции нямат отношение спрямо него и са в състояние да защитят живота и здравето му. От информацията в справката на Дирекция "Международна дейност" при ДАБ, с вх. № 494/17.02.2009 г. е видно, че правителството полага усилия за ограничаване на корупцията като е изготвена специална антикорупционна стратегия за 2007-2013 г. Приети са закони, касаещи придобивките на държавните служители и подкупите. Подобрен е институционалния капацитет което обуславя извод, че в страната обстановката е овладяна до степен, която да осигури нужното ниво на сигурност на гражданите. Жалбоподателят при това е чл. на управляващата политическа сила, което допълнително създава по-високо ниво на сигурност за последния. Административният орган обосновано е приел, че в страната на произход е налице положителен напредък в политически план, като страната работи активно за установяване на по-тесни взаимоотношения с Европейския съюз. Правителството полага усилия за укрепване върховенството на закона и осъществяване на ключовите реформи, необходими за покриване на изискванията за пълноправно членство. Установената фактическа обстановка не дава основания да се приеме, че жалбоподателят е бил принуден да отпътува от Албания поради реална опасност от тежки посегателства. С оглед изложеното, правилно в решението е посочено, че не са налице предпоставки за предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут по отношение на жалбоподателя, съобразно предпоставките по чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. По изложените съображения Върховният административен съд - III отделение,