Решение № 8742 от 18.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3343/2012 г.

Решение № 8742 от 18.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3343/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Виолета Главинова Касационното производство е по реда на чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на министъра на вътрешните работи против решение № 154/05.01.2012 г. по адм. д. № 8598/2011 г., постановено от тричленен състав на ВАС, Пето отделение. Изложени са доводи за неправилност на съдебния акт поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните правила. Иска се отмяната му. Ответницата-Красимира Дочкова Спасова чрез адв. Йорданов оспорва касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, петчленен състав на Втора колегия приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът отменя заповед № К-4779/11.05.2011 г. на министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 224, ал. 2, т. 1, чл. 227, ал. 1, т. 4, чл. 228, т. 1 и чл. 245, ал. 1, т. 8 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) на Красимира Дочкова Спасова-специалист VI степен в група "Въоръжение" към отдел "Управление на собствеността и социални дейности" при Столична дирекция на вътрешните работи, категория "Г"-III степен е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и е прекратено служебното правоотношение. Според фактическите основания за издаване на административния акт служителката в МВР извършва тежко нарушение на служебната дисциплина, изразяващо се в това, че през периода 29.01.2010 г. до края на м. май 2010 г. в нарушение на чл. 3, ал. 1 от Закона за защита на класифицираната информация Спасова предоставя документи, маркирани с гриф за сигурност "поверително", съдържащи класифицирана информация на служител в МВР, който няма съответното разрешение, което води до нерегламентиран достъп по смисъла на § 1, т. 6 от Допълнителните разпоредби на ЗЗКИ, с което виновно е нарушена разпоредбата на чл. 4, т. 1 от ЗМВР. За да постанови обжалвания резултат тричленният състав на ВАС приема, че административният акт е издаден при спазена процедура, но в нарушение на материалния закон и в нарушение на предписаната от закона форма. Решението е правилно. Съдът установява правнорелевантните за съдебноадминистративния спор фактически обстоятелства и упражнява изискуемия се съдебен контрол, предвиден в чл. 168 АПК като излага подробни и задълбочени правни съображения относно всички оплаквания в жалбата. В касационната жалба относно поддържаните отменителни основания за обжалваното решение касаторът излага доводи за неправилно приложение на материалния закон от решаващия състав на ВАС, пето отделение поради приетата от него незаконосъобразност на административния акт. Съдът постановява законосъобразни и правилни съображения, които се споделят от настоящата инстанция. Основното оплакване на жалбоподателя, че извършеното тежко нарушение на служебната дисциплина от Красимира Спасова е доказано несъмнено от приобщените към административната преписка доказателства е неоснователно. Безспорно е установено, че служителката предава ведомостите на лице, което изготвя същите и ги съхранява както за посочения в заповедта период, така и за предходни години. Установено е, че приемащата секретните ведомости служителка няма разрешение за достъп до класифицирана информация, но изпълнението на служебните и задължения е по разпореждане на горестоящия и началник на отдел "Въоръжение". Следователно фактът на непритежание на разрешение за достъп до класифицирана информация от друг служител в администрацията не може да бъде вменено във вина на уволнената служителка. При тези доказателства както и при правилно приетата липса на кореспонденция между приетото нарушение на служебната дисциплина и посочената правна разпоредба на чл. 4, т. 1 от ЗМВР, която регламентира принципите на които е подчинена дейността на МВР и в никой случай не обективира състав на дисциплинарно нарушение, тричленният състав постановява отмяна на незаконосъобразната заповед на министъра на вътрешните работи. Обжалваното решение като правилно следва да бъде потвърдено с настоящото. По изложените съображения, Върховният административен съд, петчленен състав на Втора колегия,