Решение № 4161 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15219/2008 г.

Решение № 4161 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15219/2008 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Христо Борисов Христов, от гр. Трявна против решение № 83 от 15.10.2008 г. по адм. дело № 70/2008 г. на Административен съд - Габрово. Поддържат се оплаквания за неправилност поради съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост. Ответната по жалбата страна, директорът на Районно управление "Социално осигуряване" - Габрово не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е основателна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е решение № 17 от 17.03.2008 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Габрово, с което е потвърдено разпореждане № 2508272223 от 28.11.2007 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ досежно отказ за изменение на отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на Христо Борисов Христов на основание чл. 99, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). За да отхвърли оспорването административният съд е приел, че актовете на пенсионните органи са издадени при условията на чл. 146 от АПК без да изложи конкретни мотиви за тези свои изводи. Отбелязал е, че е в тежест на жалбоподателя да установи характера на положения труд за процесните периоди и претендираната по-благоприятна категория, но не е обсъдил приетите доказателства и установяваните с тях обстоятелства. Възпроизвел е констатации, съдържащи се в заключение на приета по делото експертиза без да изложи своята преценка по фактите и без да посочи възприетите фактически положения. Отбелязал е наличие на предходни актове на пенсионните органи, позовавайки се на недопустимост за пререшаване на разрешените с тях въпроси, без да индивидуализира техния предмет и конкретната им връзка с контролираните в съдебното производство. Неизлагането на мотиви за възприетите фактически установявания препятства проверката за точното прилагане на материалния закон. Налице са съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради което постановеното решение следва да бъде отменено и делото върнато за ново разглеждане от първоинстанционния съд. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение