Решение № 8388 от 12.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3621/2013 г.

Решение № 8388 от 12.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3621/2013 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Веселин Славов Велев от гр. Нова Загора, в качеството му на ЕТ "Анисия - МВ -Веселин Велев", със седалище и адрес на управление гр. Нова Загора, обл. Сливен, чрез адв. Станислав Славов от АК Бургас, против Решение № 150/10.01.2013 г., постановено по адм. дело № 129/2012 г., по описа на Административен съд Сливен, с което е отхвърлено оспорването на т. 2 и т. 3 от Решение № 34/29.12.2011 г. на Общински съвет Нова Загора като неоснователно. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което оспорените т. 2 и т. 3 от цитираното решение на ОбС Нова Загора бъдат отменени като незаконосъобразни. Ответникът - Общински съвет Нова Загора, редовно призован, не е представляван и не е изразено становище по касационната жалба. Ответникът - Земеделска кооперация "Ленд О Лейк", гр. Нова Загора, редовно уведомен, не е представляван и не е изразено становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Сливен е отхвърлил оспорването на ЕТ "Анисия - МВ -Веселин Велев" и Земеделска кооперация "Ленд О Лейк" срещу т. 2 и т. 3 от Решение № 34/29.12.2011 г. на Общински съвет Нова Загора, с което е приет начин на определяне на такса битови отпадъци за 2012 г. на нежилищни имоти на граждани и фирми със стопанска цел, като неоснователно. За да постанови този резултат съдът е приел, че решението на Общинския съвет е прието при спазване на законоустановената процедура и в съответствие с правилника за организация и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието ме с общинската администрация. Изложени са подробни съображения относно липсата на основания за обявяване нищожността на решението в оспорените му части. Решението е правилно. С разпоредбата на чл. 8, ал. 1, от ЗМДТ е регламентирано правото на общинските съвети да издават наредби, с които да уреждат съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение. В същата разпоредба са посочени и принципите, които Общинският съвет трябва да спазва при определяне размера на таксата. Таксата се определя в годишен размер - чл. 66, ал. 1 от ЗМДТ и включва разходите за услугите по чл. 62 от ЗМДТ, като разпоредбата на чл. 67, ал. 1 от ЗМДТ предоставя възможност таксата да се определи според количеството на битовите отпадъци, а когато това е невъзможно - пропорционално върху основа, определена от общинския съвет - съгласно чл. 67, ал. 2 от ЗМДТ. Следователно ТБО се установява със закон, а какъв да бъде конкретния размер на таксата, при условие, че той е определен в границите на закона, е въпрос на преценка на съответния общински съвет. Предвид изложеното първоинстанционният съд правилно е приел, че Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на община Нова Загора, е издадена от компетентен орган - Общински съвет - Нова Загора, в изпълнение на регламентирано в ЗМДТ негово правомощие да определя размера на местните такси и цени на услуги на територията на общината. Съгласно разпоредбата на чл. 18 от Наредбата за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Нова Загора - таксата за битови отпадъци се определя с решение на Общинския съвет. Решението е разгласено, съгласно чл. 72 АПК, като същото е публикувано на интернет страницата, поставено е на таблото за съобщения и е публикувано в пресата. По изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице посочените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Сливен съответства на материалния закон и при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради което следва да бъде оставено в сила. Разноски по делото не следва да бъдат присъждани, тъй като такива не са претендирани. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение