Решение № 9215 от 9.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 13192/2019 г.

Решение № 9215 от 9.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 13192/2019 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от "Цени-2012" ЕООД, чрез адв. Борисов, срещу Решение № 105/18.09.2019 г. по адм. д. № 184/2019 г. на Административен съд – Разград, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед за налагане на принудителна административна мярка № 243-ФК/09.07.2019 г., издадена от Началник на отдел "Оперативни дейности" Варна, в главна дирекция "Фискален контрол" при ЦУ на НАП. Касаторът поддържа, че обжалваният съдебен акт е неправилен, като постановен в противоречие с материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост, съставляващо отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. В подкрепа на тезата си излага подробни доводи в жалбата и претендира отмяна на обжалваното решение и отмяна на заповедта за налагане на ПАМ, алтернативно изменение на наложената мярка. Ответникът по касационна жалба – Началник отдел "Оперативни дейности" Варна в ГД "Фискален контрол" при ЦУ на НАП, не изразява становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на касационната жалба и правилността на обжалваното решение на посочените касационни основания, както и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна по делото, в срок, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество тя е неоснователна. С обжалваното решение АС-Разград е отхвърлил жалбата на "Цени-2012" ЕООД срещу Заповед за налагане на принудителна административна мярка № 243-ФК/09.07.2019 г., издадена от Началник на отдел "Оперативни дейности" Варна, в главна дирекция "Фискален контрол" при ЦУ на НАП, с която на "Цени-2012" ЕООД е наложена принудителна административна мярка /ПАМ/ - запечатване на обект – "Цени", находящ се в гр. Разград, ул. "Марица" № 2, стопанисван и експлоатиран от "Цени-2012" ЕООД и е забранен достъпът до него за срок от 14 дни, на основание чл. 186, ал. 1, т. 3 ЗДДС. Съдът е стигнал до извод, че заповедта за ПАМ е издадена от компетентен орган, съгласно чл. 186, ал. 3 ЗДДС и при спазване на административнопроизводствените правила. За да достигне до извод за неоснователност на оспорването първоинстанционният съд е приел, че са налице фактическите и правните основания за издаване на заповедта за ПАМ. Решението е правилно. Касационният съд намира изводите на АС-Разград за обосновани и законосъобразни. Решението е правилно и следва да се остави в сила като на основание чл. 221, ал. 2, изр. последно от АПК касационният съд препраща към мотивите на АС-Разград. Заповедта за налагане на ПАМ е издадена, предвид установеното нарушение на чл. 7, ал. 2 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ, от страна на "Цени-2012" ЕООД, за което е съставен Протокол за извършена проверка № 0306501/04.07.2019 г., на основание чл. 110, ал. 4, вр. чл. 50, ал. 1 от ДОПК. В съдебното производство протоколът не е оспорен по реда на чл. 193, ал. 3 ГПК. Според настоящият състав, в случая извършеното нарушение на чл. 7, ал. 2 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ е обосновано с годно доказателствено средство - протокол, съставен при условията и реда на чл. 50 от ДОПК, обективиращ действията на органите по приходите, от длъжностни лица в кръга на правомощията им, по установения ред и форма. В случая протокол № 0306501/04.07.2019 г. е съставен в присъствието на Ц. Георгиев – представляващ дружеството, който е присъствал по време на проверката и го е подписал без заявени резерви и възражения. Протоколът е официален свидетелстващ документ, съставен по установения ред и форма от органите по приходите в кръга на правомощията им, поради е годно доказателство средство за извършените от органите по приходите действия и за установените факти и обстоятелства, съгласно чл. 50, ал. 1 от ДОПК. В заповедта за налагане на ПАМ са посочени фактическите и правни основания за издаването й. Посочено е, че в обекта няма монтирано, въведено в експлоатация и регистрирано в компетентната ТД на НАП ФУ. Представен е протокол за демонтаж на фискалната памет на ФУ от 26.06.2019 г., като след извършена проверка в информационната система на НАП е установено, че ФУ с рег. № 3919010 е дерегистрирано на 25.06.2019 г. в 20: 55 часа. В заповедта се съдържат и мотиви защо срокът за налагане на мярката е 14-дневен – продължителността на срока е определена с оглед тежестта на извършеното нарушение и последиците от същото. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение