Решение № 7633 от 10.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2614/2009 г.

Решение № 7633 от 10.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2614/2009 г., II о., докладчик съдията Георги Ангелов Касаторката е обжалвала решението от 30.12.2008 г. по адм. д. № 486/08 г. на Бургаския административен съд, с което е отхвърлена жалбата й срещу отказ от 7.03.2008 г. на директора на общинска териториална дирекция за издаването на разрешение за поставяне на временен търговски обект. Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Ответникът не е взел становище по касационната жалба, прокурорът дава заключение, че е неоснователна. Касационната жалба, подадена в срок, е неоснователна. 1. Като причина за отказа е посочено отпадането на обекта от схемата по чл. 56, ал. 2 ЗУТ за 2008 г., ето защо е неоснователно касационното оплакване, че отказът не съдържа фактическо основание за издаването си. Схемата е самостоятелен административен акт, затова твърдяната липса на фактически основания за нейното изменение не може да представлява липса на основание за отказа. 2. Неоснователно е касационното оплакване, че, веднъж одобрена, схемата не е могла да бъде изменяна служебно. Такава забрана не съдържа нито ЗУТ, нито наредбата на общинския съвет по чл. 56, ал. 2 от закона. 3. След като схемата не е предвиждала наличието на обект през 2008 г. на дотогавашното място, не е могло да бъде издадено и разрешение за поставянето му, независимо дали искането е било комплектовано с изискуемите се по наредбата документи, каквото е следващото касационно оплакване. 4. Неоснователно, най-сетне, е касационното оплакване за необсъждането на редовността на решението на комисията по заявленията за разрешения. Съгласно чл. 5, ал. 2 - 5 от наредбата тя е помощен орган в административното производство. Евентуални нарушения в дейността й биха били съществени по смисъла на чл. 146, т. 3 АПК, ако поставят под съмнение истинността на фактите от значение за издаването на разрешението - арг. чл. 7, ал. 3 АПК. В случая е безспорно, че схемата за 2008 г. не е предвиждала поставянето на обект на заявеното място, поради което обстоятелството било ли е редовно решението на комисията е без значение за правилността на потвърждаващото отказа решение. При неоснователността на касационните оплаквания решението следва да остане в сила, воден от което и на осн. чл. 221, ал. 2 вр. чл. 218 АПК Върховният административен съд