Решение № 11116 от 31.08.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15677/2011 г.

Решение № 11116 от 31.08.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15677/2011 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Началника на РДНСК - ЮЦР, чрез процесуалния си представител юрк. Манолова, против решение № 515/12.10.2011 г., постановено по адм. дело № 294/2011 г., на Административен съд - Хасково. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска отмяната му ведно със законните последици. От ответниците-Деляна Гергова, дава становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура излага мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение намира, че касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения: С оспореното решение Административен съд - Хасково е отменил като незаконосъобразна Заповед № ДК-02-ЮЦР-144/20.12.2010 г., на Началника на РДНСК-ЮЦР, с която е наредено премахването на незаконен строеж: "Вилна сграда", находящ се в ПИ 000319, м. "СТ 7 над село", землище на с. Дъбовец, община Любимец, област Хасково, собственост на Христо Банев, Деляна Гергова и Слави Христозов. За да постанови този правен резултат съдът е приел, че процесният строеж е от пета категория; за територията на която е изграден незаконния строеж към настоящия момент е в сила одобрен със Заповед № РД-02-14-1038/06.06.2000 г., кадастрален план за местност "Ваканционно селище Арда", в землището на с. Дъбовец, Община Любимец, издаден на основание чл. 11 Закона за единния кадастър. Спазени са изискванията на § 27 ПЗР ЗИД ЗТСУ /ДВ, бр. 79/1998 г.,/, като е подадено заявление от 26.10.1998 г., до Община-Любимец. На основание § 184 ПЗР ЗУТ е подадено заявление до общината с вх. № 53/26.01.2004 г., за деклариране на незаконния строеж. Така постановеното решение е правилно. От приложените по делото писмени доказателства става ясно, че се касае за незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 1 и т. 2 ЗУТ, незаконен до влизането в сила на този закон Първоинстанционният съд правилно е приел, че процесният строеж е търпим по смисъла на § 16, ал. 2 ПР ЗУТ, съгласно който незаконни строежи, започнати в периода 08 април 1987 г., - 30 юни 1998 г., но неузаконени до влизането в сила на ЗУТ не се премахват, ако са били допустими по действащите подробни градоустройствени планове и по правилата и нормативите, действали по време на извършването им или съгласно този закон, и ако са декларирани от собствениците им пред одобряващите органи до 31.12.1998 г. Процесният строеж е в режим на търпимост по смисъла на § 16, ал. 2 ПЗР ЗУТ, след като е изграден в терен, за който има одобрен КП, допустим е по действащите планове и по правилата и нормите, действали по време на извършването му. Неправилно е прието в обжалваното решение, че Заповед № ДК-02-ЮЦР-144/20.12.2010 г., на началника на РДНСК-ЮЦР е незаконосъобразна, поради неправилното адресиране на същата към Деляна Гергова и Слави Христозов, тъй като същите не са извършители на строежа по смисъла на чл. 225, ал. 6 ЗУТ. Установено е, че незаконния строеж е изграден съвместно от починалия им баща и от Христо Банев. Правилно административния орган е приел, че те като негови наследници се явяват и правоприемници на всички права и задължения. Страни в производството по премахване на незаконен строеж са органът, издал заповедта за премахване и адресатите на заповедта. Такива са собствениците или извършителите на строежа. Деляна Гергова и Слави Христозов са собственици и ползватели на процесния строеж, поради което се явяват и страни в производството по премахването му. С оглед изложеното, Върховният административен съд, второ отделение,