Решение № 1677 от 3.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10793/2010 г.

Решение № 1677 от 3.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10793/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Галина Стефанова Пеева от гр. Пазарджик, против Решение № 10289/30.07.2010 г., постановено по адм. дело № 1784/2009 г., по описа на Върховния административен съд, тричленен състав, с което е отхвърлена жалбата й срещу Заповед № РД-44-1892/23.10.2008 г. на министъра на земеделието и храните. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяна на решението и постановяване на друго, с което се отмени оспореното заповед. Ответникът - министъра на земеделието и храните чрез процесуалния си представител е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд като прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди становищата на страните, намира жалбата за подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Върховният административен съд, тричленен състав е отхвърлил като неоснователно оспорването от Галина Стефанова Пеева на Заповед № РД-44-1892/23.10.2008 г. на министъра на земеделието и храните, с която на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 и чл. 108 от Закона за държавния служител (ЗДСл.) във връзка с § 2 от Постановление № 204 от 18.08.2008 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет и утвърдено длъжностно разписание в сила от 01.09.2008 г., е прекратено служебното й правоотношение поради съкращаване на длъжността. За да постанови този резултат съдът е приел, че е налице намаляване на щата за посочената длъжност "младши експерт" в рамките на структурата на Общинска служба по земеделие - Пазарджик, като посоченото правно основание не изисква специална мотивировка и не е свързано с определено поведение на служителя. Съкращаването на длъжността е налице, извършено е по законоустановения ред, от компетентен орган и при наличие на законово основание. Настоящият петчленен състав на Върховния административен съд намира така постановеното решение за правилно, като изцяло споделя изложените правни изводи в него. Безспорно е установено, че числеността на Общинска служба по земеделие - Пазарджик е намалена с една щатна бройка. Промяната засяга щатните бройки за длъжността "младши експерт", каквато длъжност е заемала жалбоподателката, като техният брой е намален от 5 на 4. Тези обстоятелства налагат извода, че е налице реално съкращаване на длъжността като нормативно определена позиция. Законът за държавния служител не предвижда задължение за органа по назначаването за извърши подбор в хипотезата на чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл, нито да мотивира фактически заповедта за прекратяване на служебното правоотношение. Конкретната преценка на компетентния орган е по целесъобразност и не подлежи на съдебен контрол. По изложените съображения, Върховният административен съд, петчленен състав намира, че не са налице касационните основания за отмяна на обжалваното решение. Разноски в полза на министерство на земеделието и храните не следва да бъдат присъждани, тъй като в съдебно заседание не се е явил процесуален представител и не са представени доказателства за направени такива. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав