Решение № 4107 от 25.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1882/2013 г.

Решение № 4107 от 25.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1882/2013 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Николай Веселинов Веселинов против решение по адм. д. № 2394/2012 г. по описа на Върховния административен съд, V отделение. Иска прогласяване нищожност на решението, или отменяне като недопустимо или като неправилно поради материална незаконосъобразност. Не развива конкретни оплаквания. Ответната страна министърът на културата не изразява становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за недопустимост на касационната жалба като нередовна. По същество намира решението за правилно. Върховният административен съд, II колегия, петчленен състав, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Производството пред първоинстанционния съд е по жалба срещу решение на министъра на културата, с което се е произнесъл по заявление вх. № 97-00-0029/12.10.2011 г., с което в седем точки е поискан достъп до обществена информация относно изграждането на "Античния културно- комуникационен комплекс "Сердика", "Подземно археологическо ниво на Метростанция II-7, на Метростанция II-8 и на площад "Независимост" в гр. София и данни относно възлагане, изготвяне на инвестиционните проекти, съгласуване и одобряването на тези проекти и относно работата на създадената междуведомствена група във връзка с обсъждането и анализа на проектите. В заявлението е поискано отговор на въпроси за причини, обстоятелства и основанията, поради които министерството на културата не разполага с екземпляр от одобрените инвестиционни проекти и извършено ли е съгласуването им по реда на ЗКН и ЗУТ (т. 5 от заявлението), как е било възможно създадената междуведомствена група да изпълни поставената й задача (т. 6 от заявлението). С решение № 12956/18.10.2012 г. по адм. д. № 2394/2012 г. по описа на Върховния административен съд, V отд., е отхвърлена жалбата на Николай Веселинов Веселинов против решение № 97-00-0029/17.11.2011 г. на министъра на културата за предоставяне на информация в частите по т. 1 - 4 и т. 6 и т. 7, и е оставена без разглеждане жалбата против решението в т. 5. Прието е, че по отношение на въпросите, поставени в т. 1 - 4 и в т. 7 от заявлението, условията за отказ, предвидени в закона са изпълнени, информацията относно възлагането, изготвянето, одобряването и съгласуването на инвестиционните проекти за изграждане на "Античния културно-комуникационен комплекс "Сердика", за "Подземно археологическо ниво на Метростанция II-7, на Метростанция II-8 и на площад "Независимост" в гр. София вече е предоставена на заявителя с предходно решение на административния орган № 97-00-0017/9.08.2011 г. Прието е, че отказ да се предостави информация по т. 5 от заявлението не е формиран и за жалбоподателя не е налице интерес от оспорване на решението в тази част. Съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК касационната инстанция дължи произнасяне по материалната законосъобразност на първоинстанционното решение. Решението е правилно и е постановено при спазване на материалния закон. Отказът за предоставяне на информация по ЗДОИ е на основание чл. 37, ал. 1, т. 3 от ЗДОИ, тъй като видно от данните по административната преписка в последните 6 месеца на жалбоподателя е предоставяна исканата информация по заявления вх. № 97-00-0017/1.08.2011 г. с решение № 97-00-0017/9.08.29011 г. и по заявление № 94-00-1793/2.09.2011 г. с решение № 94-00-1793/30.09.3011 г. Искането по т. 5 е въпрос относно причините, обстоятелствата и основанията поради които министерството на културата няма екземпляр от одобрените инвестиционни проекти, поради което положителния отговор в т. 5 от оспорения административен акт, че такъв екземпляр е налице, не представлява административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК. Отказът по т. 6 за формиране на лично мнение по поставен въпрос е законосъобразен, защото искането не е за предоставяне на достъп до обществена информация. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд,