Решение № 926 от 25.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15735/2009 г.

Решение № 926 от 25.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15735/2009 г., V о., докладчик председателят Марина Михайлова Производството е по реда на чл. 43а от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ). Образувано е по повод доклад от Комисията по борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика към 41-то Народно събрание, на която е възложена дейността по предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. С доклада е направено искане за налагане на глоба на народния представител Рушен Мехмед Риза по чл. 34, ал. 1 от ЗПРКИ. Ответникът - Рушен Мехмед Риза, чрез пълномощника си адв. Беев, не оспорва факта, че не е подал декларация по чл. 12, т. 2 от ЗПРКИ в законоустановения срок, но поддържа становище, че причина за това е не е успял да установи кога започва да тече срокът за подаване на декларация, както и че е подал декларация като член на Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени представените по делото доказателства и съобрази доводите на страните, приема за установено следното: Видно от доклада, изготвен от постоянната комисия към Народното събрание, с правомощия съобразно чл. 28, ал. 2, т. 1 от ЗПРКИ, е, че Рушен Мехмед Риза не е подал декларации по чл. 12, т. 1 и 2 в законоустановения срок (седемдневен от избирането или назначаването му) - 21.10.2009 г., което обстоятелство по делото е безспорно. Декларациите са подадени на 11.11.2009 година. Съгласно правилото на чл. 34 от ЗПРКИ лице, заемащо публична длъжност, което не подаде декларация по чл. 12 в законоустановения срок, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв. Ответникът е народен представител и е положил клетва на 14.10.2009 година и съобразно нормата на чл. 3, т. 3 от ЗПРКИ заема публична длъжност. Разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от ЗПРКИ - в сила от 31.03.2009 година, задължава лицата, които заемат публични длъжности, да подадат декларацията по чл. 12, т. 2 в седемдневен срок от избирането или назначаването им. Следователно в случая е осъществено административното нарушение, съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗПРКИ. При определяне размера на наказанието съобразно критериите по чл. 27, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и като взе предвид, че нарушението е извършено за първи път, и че ответникът не оспорва факта на неподаване на декларация, като изтиква лични причини за пропускане на срока, настоящият състав на Върховния административен съд намира, че на същия следва да бъде наложена глоба в минималния размер на 1000 лв., посочен в закона. По изложените съображения и на основание чл. 43а, ал. 2 от ЗПРКИ Върховният административен съд, пето отделение,