Решение № 15688 от 18.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11349/2009 г.

Решение № 15688 от 18.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11349/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и е образувано по жалбата на Светлана Николаевна Перепелицина, гражданка на Казахстан, родена на 7.07.1965 г. в тр. Шъмкент, Казахстан, неомъжена, против решение № 354 от 4.08.2009 г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците, с което поради липса на основания по чл. 8 и чл. 9 от Закона за убежището и бежанците, й е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по Закона за убежището и бежанците. Твърди, че решението е незаконосъобразно и моли за отмяната му. Развива подробни съображения в жалбата. Ответникът - председател на Държавна агенция за бежанците чрзе процесуални яси представител оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена в срока по чл. 149 от АПК от надлежна страна, адресат на обжалвания индивидуален административен акт, поради което е допустима за разглеждане по същество. С оглед събраните в преписката доказателства, съдът намира жалбата за неоснователна. Производството пред Държавната агенция за бежанците е започнало по молба за закрила по реда на ЗУБ, № 29 от 4.03.2009 г. подадена от жалбоподателката. Същата е гражданка на Казахстан, народност рускиня, християнка, родена на 7.07.1965 г. в гр. Шъмкент, Казахстан, с установена самоличност Жалбоподателката е напуснала нелегално родината си през 1984 г. и до 1996 г. живее в Русия. Пристига пристига легално в страната с туристическа виза. Молбата си закрила мотивира с финансови затруднения. Със заявителката е проведено интервю на руски език от интервюиращ орган, събрани са изискуемите по ЗУБ доказателства за обстановката на страната по произход, представяне и приети в административната преписка са становище относно обстановката в Ливан. В писмено становище УП-2785 от 27.03.2009 г. главният експерт в РПЦ София дава становище за неоснователност на молбата за закрила и на двете, посочени в ЗУБ основания - хуманитарен статут и статут на бежанец. С обжалваното решение председателят на Държавната агенция за бежанците на жалбоподателя е отказал предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут поради липса на основания, визирани в чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. Решението на председателя на Държавната агенция за бежанците е законосъобразно. Същото е постановено от компетентен орган, действащ в рамките на предоставените с чл. 75 от ЗУБ правомощия, решението е издадено в изискуемата форма и съдържание при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон. В решението са обсъдени всички относими за прилагане на нормите на чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ обстоятелства, даващи основание за предоставяне на закрила по реда на този закон. Административният орган е изпълнил задължението се да обсъди обстановката в страната на произход - Казахстан, справката за която е приложена в преписката. Въз основа на събраните в административната преписка доказателства е направен обоснован извод, че обстановката в страната а е спокойна, не налице въоръжен конфликт - вътрешен или международен, не са констатирани нарушения на човешките права. Изтъкнатите от заявителката причини да търси закрила по реда на ЗУБ в Република България са от икономически характер, нямат отношение към обстановката в страната. Правилен е изводът на органа относно липсата на материалните предпоставки по чл. 8 ЗУБ за предоставяне на статут на бежанец на жалбоподателката - същата не е била преследвана, не е била арестуван и не е била обект на репресии в държавата си по произход, като репресията да се основава на признаците раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. Решението, в частта с която е отказан хуманитарен статут също е законосъобразно - форма, липса на съществени нарушения на административно производствените правила, в съответствие с материалния закон и с целта на закона. Предвид изложеното, решението на административния орган е съобразено изцяло с материалния закон. Жалбата следва да се отхвърли като неоснователна. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение