Решение № 12664 от 7.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 332/2011 г.

Решение № 12664 от 7.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 332/2011 г., VII о., докладчик председателят Юлия Ковачева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Себат Хайредин Осман от с. Звенимир, общ. Главиница, срещу решение № 83 от 23.11.2010 г. по адм. дело № 165/2010 г. на Административен съд - Силистра. С обжалваното решение съдът е отхвърлил като неоснователно оспорването на касаторката срещу заповед № 114 от 9.09.2010 г. на началника на Районно управление "Полиция" - гр. Тутракан, с която й е отнето разрешението за носене и употреба на ловно оръжие, както и разрешението му за съхраняване и е постановено изземване на огнестрелно оръжие поради установено психично заболяване. Касаторката счита оспореното решение за недопустимо, а алтернативно моли за отмяната му като неправилно поради допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В тази насока излага оплаквания, че призовката за новата дата на съдебното заседание й е връчена четири дни преди провеждане на същото, поради което на нея й е било невъзможно да организира адекватно защитата си. Моли за обезсилване на решението, а алтернативно - за отмяната му и връщането му за ново разглеждане. Ответникът - началникът на Районно управление на МВР - гр. Тутракан, не взема становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на седмо отделение, намери, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна. За да се произнесе по съществото й, прие следното: От данните по делото се установява, че първоначално същото е било насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.10.2010 г. Предвид нередовното призоваване на ответника и постъпилата молба за отлагане на делото от страна на жалбоподателката, същото е отложено и насрочено за 18.11.2010 г. С разпореждане № 643 от 4.11.2010 г. на съдията-докладчик делото е пренасрочено от 18.11 за 17.11.2010 г., а с последващо разпореждане № 649 от 5.11.2010 г. същото е пренасрочено за 16.11.2010 г. Както се установява от приложената по делото призовка, последната е връчена лично на касаторката при отказ, оформен съобразно разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ГПК, на 10.11.2010 г. При провеждане на откритото съдебно заседание на 16.11.2010 г. съдът е приел, че жалбоподателката е редовно призована при условията на чл. 44, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, разгледал е насроченото дело, след което с оспореното решение е отхвърлил жалбата. С оглед изложените факти, решаващият съд при осъществяване правораздавателната дейност е допуснал твърдяното в касационната жалба съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Съгласно чл. 56 от ГПК, приложим в административния процес на основание чл. 144 от АПК, съдът, призовава страните за заседанията по делото, като призоваването се извършва най-късно една седмица преди заседанието. Следователно в случая призовката е следвало да бъде връчена най-късно на 9.11.2010, за да се счете за надлежно уведомена страната за датата на разглеждане на делото. При положение, че законовият срок не е спазен, жалбоподателката е била нередовно призована за съдебното заседание, в което съдът е приел делото за изяснено от фактическа и правна страна и го е обявил за решаване. Като е приел, че процедурата по призоваването на Себат Осман е редовно проведена, съдът е нарушил произтичащите си от процесуалния закон задължения. Нарушението е съществено, тъй като е довело до ограничаване правото на жалбоподателката за участие и защита в процеса, поради което е пряко относимо към правилността на оспореното решение. Налице е соченото с жалбата касационно основание по чл. 209, т. 3, пр. 2 от АПК, като оспореният съдебен акт следва да бъде отменен, а делото - върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,