Решение № 14222 от 27.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12187/2014 г.

Решение № 14222 от 27.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12187/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Мирослав Мирчев Производство по реда на чл. 239, т. 5 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на "Темакс България" ЕООД, подадено чрез управителя Донемира Стоянова Байкова-Петрова, за отмяна на влязло в сила решение № 8038/12.06.2014 г., постановено по адм. д. № 14016/2013 г. на ВАС, с което е оставено в сила решение № 2171 от 8.08.2013 г. по адм. д. № 3514/2012 г. на Административен съд - Варна. В искането за отмяна се твърди, че решението е постановено при нарушено право на участие в делото и защита. Твърди се, че в с. з. на 14.05.2014 г. в производството пред ВАС - Първо отделение, касаторът е останал без надлежна представителна власт, поради отстраняване на процесуалния му представител от съдебно заседание, без съда да е събрал доказателства за наличие на предпоставки за това. Съдът е констатирал, че явяването на кастора не е задължително в открито съдебно заседание и е дал ход по същество, без участие на представител на дружеството, с което действие е лишил касатора от представителна власт. Предвид на тези съображения, дружеството моли за отмяна на касационното решение на ВАС - Първо отделение и връщане на делото за ново разглеждане от друг тричленен състав на ВАС. Ответникът - Дирекция "ОДОП" гр. Врана при ЦУ на НАП, не е ангажирал становище по делото. Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия счита, че искането за отмяна е процесуално допустимо и по същото е основателно, поради следните съображения: От данните по адм. дело № 14016/2013 г. е видно, че производството пред ВАС - Първо отделение е образувано по касационна жалба на "Темакс България" ЕООД, подадена чрез адв. Тижин Гюлер, с приложено пълномощно към жалбата. Дружеството е било редовно призовано за съдебно заседание на 14.05.2014 г., като призовката е получена от адв. Гюлер на 30.10.2013 г. Към касационната жалба е приложено пълномощно за адв. Гюлер, включващо клауза пълномощникът да представлява "Темакс България" ЕООД. Пълномощното е със срок на валидност до 31.12.2013 г., след която дата е записано, че действието му се прекратява. В съдебно заседание на 14.05.2014 г. касационният жалбоподател е процесуално представляван от адв. Згуров с депозирано в същото заседание пълномощно от 12.05.2014 г., подписано от Донемира Стоянова Байкова-Петрова - управител на дружество. Адвокат Згуров е упълномощен да представлява жалбоподателя по дело № 14016 по описа за 2013 г. на ВАС. Съдът не е допуснал в съдебното заседание адв. Добрин Костадинов Згуров като процесуален представител на касационния жалбоподател, тъй като адв. Згуров не е отговарял на изискването за 5 годишен юридически стаж за явяване пред Върховен административен съд. Даден е ход на делото в отсъствието на представител на касатора, тъй като в заседанието не се е явил и управителя на дружеството. Съгласно разпоредбата на чл. 139, ал. 1 АПК съдът отлага делото, ако страната и пълномощникът й не могат да се явят поради препятствие, което страната не може да отстрани. В случая е видно, че адв. Згуров е отстранен в съдебно заседание и страната не е могла да осигури в същото съдебно заседание представителството си чрез друг свой пълномощник. Съобразно разпоредбите на чл. 28 и чл. 34 ГПК страната има право да извършва съдопроизводствените действия лично или чрез надлежно упълномощен представител. Тези норми гарантират правото на участие на страната в производството по делото лично или чрез надлежно упълномощено лице. В съдебното заседание, проведено на 14.05.2014 г. по адм. д. № 14016/2013 г. по описа на ВАС - Първо отделение, "Темакс България" ЕООД не е било представлявано чрез управителя или чрез друго упълномощено лице, поради което е налице основанието, регламентирано в чл. 239, т. 5 АПК. Съдът е следвало да отложи делото за друга дата с цел касационният жалбоподател да организира защитата си. Решение № 8038/12.06.2014 г. по адм. д. № 14016/13 г. трябва да бъде отменено, като делото се върне на ВАС - Първо отделение за ново разглеждане от друг състав, от фазата на съдебното касационно производство, за да се осигури на дружеството възможност да организира защитата си в това производство. Водим от гореизложеното и в горния смисъл, на основание чл. 244, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия,