Решение № 12482 от 26.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2430/2010 г.

Решение № 12482 от 26.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2430/2010 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по жалба на "Горубсо - Кърджали" АД гр. Кърджали срещу решение № 2 от 8.01.2010 г. по адм. д. № 182/2009 г. на Административен съд Кърджали, с което е отхвърлена подадената от дружеството жалба против изричен отказ за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на гр. Кърджали, обективиран в писмо рег. № 09-10-683/22.10.2009 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър -Кърджали. Излагат се касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК за незаконосъобразност на решението. Ответникът "Кърджали-Табак" АД, чрез процесуалния си представител, изразява становище за неоснователност на жалбата, претендира разноски, представя писмена защита. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С оспорената пред съда заповед началникът на Служба по геодезия, картография и кадастър -Кърджали е отказал изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на гр. Кърджали за имоти с идентификатори 40909.108.74 и 40909.108.224 по заявление рег. № 99-2884/0709.2009 г., поради неподписване на акт № 106/11.09.2009 г. за непълноти и грешки от заинтересованото лице "Кърджали Табак "АД. За да отхвърли подадената жалба съдът е приел, че административния орган правилно е отказал изменението, на основание чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, поради наличие на спор за материално право, заявен с отказа да бъде подписан акта от представителите на "Кърджали-Табак" АД, който представлява пречка да бъде изменена кадастралната карта по чл. 53, ал. 2 ЗКИР и чл. 62, ал. 2 от Наредба № 3/28.04.2005 г. За неоснователно е прието твърдението на жалбоподателя, че е поискано изменение на кадастралната карта въз основа на влезли в сила съдебни решения, тъй като молбата за изменение на кадастралната карта се е основавала на нотариален акт на жалбоподателя, а съдебните решения са представени от заинтересованата страна и от тях не се установява жалбоподателят да е провел успешно установителен, осъдителен или конститутивен иск за имота /частта от имота/, за който претендира да бъде нанесен като собственик в кадастралната карта. Решението е законосъобразно. Жалбоподателят е поискал поправка на кадастралната карта и кадастралния регистър въз основа на нотариален акт, като доказателство, че притежава освен нанесената част от 519 кв. м и право на собственост върху друга част от поземлен имот с идентификатор 40909.108.74, представляваща разликата до посочените в нотариалния акт 970 кв. м., имот пл. № 2879 по кадастралния план. Безспорно е установено, че представителите на "Кърджали-Табак" АД са отказали да подпишат акта за непълноти и грешки, което е основание да се постанови отказ за поправка на кадастралната карта и кадастралния регистър. Съгласно чл. 62, ал. 2 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, непълнотите и грешките се установяват на място от службата по кадастъра с акт по образец, одобрен от изпълнителния директор на АК, въз основа на скицата проект и други официални документи и доказателства представени от заявителя, а чл. 62, ал. 3, изр. трето изрично предвижда, че при неподписване на акта от заинтересуваното лице, това обстоятелство се отбелязва от съставителя и службата по кадастъра издава отказ за отразяване на непълнотата или грешката в кадастралната карта и кадастралните регистри, за което уведомява заявителя. Неоснователни са доводите на жалбоподателя, че "Кърджали Табак "АД не е заинтересовано лице засегнато от поисканото изменение на кадастралната карта. "Горубсо - Кърджали" АД е собственик на имот 40909.108.224 и сградата в него, а "Кърджали Табак "АД на имот 40909.108.74. При изготвянето на акта е установено, че претендираните непълноти и грешки засягат имоти 40909.108.224 и 40909.108.74 и представляват неотразена собственост на "Горубсо - Кърджали" АД - част от прилежащата площ към склада за тютюн, изграден в имот 40909.108.224 по КК, която неотразена част попада в имот 40909.108.74 по КК. След като одобрената кадастрална карта е заснела имотите в тези граници, в тежест на жалбоподателя е докаже наличие на основания за изменение на кадастралната карта- подписан акт за непълноти и грешки от заинтересованите лица или влязло в сила съдебно решение между страните относно собствеността на спорната площ, каквито в случая не са налице. Възраженията на жалбоподателя, че е налице влязло в сила съдебно решение относно спорната част от имота са неоснователни. По делото са представени доказателства, че в производството по гр. д. № 761/2003 г. по описа на РС Кърджали, с молба от 8.06.2004 г. пълномощника на "Кърджали Табак "АД е оттеглил предявения насрещен иск за собственост върху имот с пл. № 2879 и с пл. № 2880, с обща площ 14240 кв. м, от които в съсобственост с имоти пл. № 2883,2882,5497, и 5836 се образува парцел I по ЗРП на гр. Кърджали, производството е прекратено в тази част и е продължило относно спора за собственост на склад № 6, застроен в имот пл. № 2879, кв. 52 по ЗРП на града, като с влязлото в сила решение е установено, че е собственост на "Кърджали- Булгартабак" АД. Неправилно се счита от жалбоподателя, че след като е прекратено производството по гражданското дело поради оттегляне на иска относно посочения имот, не съществува спор за собственост по смисъла на чл. 53, ал. 2 ЗКИР, както и че ако съществуваше спор за собственост АГКК не би следвало да се изготви акт за непълноти и грешки. Актът за непълноти и грешки се изготвя във всяко административно производство по искане за поправка на кадастралната карта, като се дава възможност на засегнатите от изменението собственици да го подпишат, а неподписването му е основание за отказ да допусне поправка на кадастралната карта. При оттегляне на предявен иск не се формира сила на присъдено нещо относно собствеността, поради което между страните не е решен спора за собственост на спорната част от имота, изводите на административния съд в тази насока са законосъобразни. Нотариалния акт № 196/2002 г., който не е отменен относно прилежащата площ към склад № 6 от 970 кв. м с влязлото в сила решение по гр. д. № 761/2003 г. на РС Кърджали, не е основание за поправка на одобрената кадастрална карта, след като с неподписването на акта за непълноти и грешки се заявява спор за собственост за тази площ и правото на собственост върху прилежащия терен не е било предмет на спора по гражданското дело. Воден от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховния административен съд, Седмо отделение