Решение № 5871 от 8.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1120/2009 г.

Решение № 5871 от 8.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1120/2009 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на ЕТ "Индивидуална практика за първична медицинска помощ д-р Христо Нинов", гр. Казанлък, представляван от собственика и управителя д-р Христо Нинов Нинов, против решение № № 25 от 12.11.2008 г., постановено по адм. гр. дело № 606 по описа за 2008 г. на Административен съд - Стара Загора, с което е отхвърлена жалбата на касатора против решение № РД-19-574/29.08.2008 г. на Директора на РЗОК - Стара Загора. В касационната жалба се релевират оплаквания за наличие на касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение като неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът Директорът на Районната здравноосигурителна каса, гр. Стара Загора не е взел становище. Представителят на Върховна административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение Старозагорският административен съд е отхвърлил жалбата на ЕТ "ИППМП д-р Христо Нинов", гр. Казанлък против решение № РД-19-574/29.08.2008 г. на Директора на РЗОК - Стара Загора, с което на лечебното заведение е наложена санкция "прекратяване на договор" след отправено едномесечно предизвестие на основание чл. 239, т. 1 от НРД, 2006 г. - отчетената медицинска дейност пред РЗОК по амбулаторни листове (АЛ) № 1562/8.04.2008 г. и № 1710/17.04.2008 г. не е била реално извършена. За да отхвърли жалбата като неоснователна, Старозагорският административен съд е обосновал правилния извод за издаване на оспореното решение при спазване на административнопроизводствените правила и при наличие на фактическите предпоставки по чл. 239, т. 1 от НРД, 2006 г. Направените от първоинстанционния съд изводи за документирани и отчетени неизвършени профилактични прегледи се основават на преценката на отразените данни в амбулаторните листове № 1562/8.04.2008 г. и № 1710/17.04.2008 г., издадени на София Вълчева Вълчева и Сунай Орханов Мутишев, починали значително време преди това (София Вълчева е починала на 30.01.2008 г., а Сунай Мутишев - на 18.08.2007 г.). Отчитането на неизвършена медицинска дейност по договора с НЗОК съставлява фактическо основание за едностранно прекратяване на договора на предвиденото основание от чл. 239 от НРД 2006 г. Решението на Старозагорския административен съд е правилно. Постановено е при изяснени фактически обстоятелства и в съответствие с материалноправните изисквания. Основателно е счетено от съда, че на законосъобразността на процесния административен акт не се отразява неговото наименоване от компетентния орган като решение, а не като заповед, доколкото е издаден в надлежна форма, с изискуемото се от закона пълно и точно описание на нарушението и наложената санкция. Административният акт е издаден на основание чл. 239, т. 1 от НРД 2006 г., който изисква при отчитане на медицинска дейност, която не е извършена в изпълнение на договора с НЗОК, договорът на ИМП да се прекрати. В тази насока директорът на РЗОК - гр. Стара Загора е изпълнил задължението си по чл. 241, ал. 1 НРД 2006 г. Оспорената заповед за прекратяване на индивидуален договор № 24-0709/1.01.2008 г. за оказване на първична извънболнична медицинска помощ е издадена при спазване на материалноправните изисквания за законосъобразност по чл. 239, т. 1 от НРД, 2006 г. и като е отхвърлил подадената жалба, Старозагорският административен съд е постановил правилно решение. По изложените съображения не са налице касационни основания за отмяна и обжалваното съдебно решение като правилно и обосновано следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,