Решение № 28 от 3.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9460/2012 г.

Решение № 28 от 3.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9460/2012 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на пълномощника на Директора на РУ "Социално осигуряване" - гр. Плевен, срещу решение № 435 от 29.06.2012 г. по адм. д. № 274/2012 г. по описа на Административен съд - гр. Плевен, седми състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон. Ответникът - Румян Любенов Влахийски, от гр. Плевен, моли решението да бъде оставено в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С решение № 435 от 29.06.2012 г. по адм. д. № 274/2012 г., Административен съд - гр. Плевен, седми състав е отменил Решение № 10 от 08.03.2012 г. на Директора на РУ "Социално осигуряване" - гр. Плевен и потвърденото с него разпореждане № 156 от 31.01.2012 г. на Ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУ "Социално осигуряване" - гр. Плевен. Върнал е делото като преписка на Ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУ "Социално осигуряване" - гр. Плевен за ново произнасяне при съобразяване с указанията по тълкуването и прилагането на закона, изложени в мотивите към съдебното решение. Така постановеният съдебен акт не страда от визираното в касационната жалба отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Основният спорен въпрос по първоначалното дело е бил следва ли периодът от 10.02.1966 г. до 10.02.1968 г., през който Влахийски е бил на наборна военна служба, да се зачете като действителен осигурителен стаж по смисъла на чл. 68, ал. 3 от КСО и § 2 от Допълнителните разпоредби на НПОС. Правилно първоинстанционният съд е дал положителен отговор на този въпрос. Спорният трудов стаж е бил положен при действието на Правилника за прилагане на Закона за пенсиите (отм.). Съгласно чл. 81 от цитирания правилник, за трудов стаж от III категория се зачита изслужената наборна военна служба или приравнената към нея на курсанти и школници след навършване на пълнолетие до размера на наборната служба за съответния род войски съгласно действащото законодателство. В разпоредбата на § 9 от ПЗР на КСО изрично е посочено, че времето, което се зачита за трудов стаж и трудов стаж за пенсиониране, положен до 31.12.1999 г. съгласно действащите до тогава разпоредби, се признава за осигурителен стаж по КСО. Според чл. 9, ал. 7 КСО за осигурителен стаж при пенсиониране се зачита периода на наборна или мирновременна алтернативна служба. За тези периоди се внасят осигурителни вноски в размера на фонд "Пенсии" за сметка на републиканския бюджет върху минималната работна заплата към датата на отпускане на пенсията. Текстът на § 2 от Допълнителните разпоредби на НПОС не може да се тълкува в противоречие с цитираните разпоредби, които са от по-висок ранг. С § 2 от ДР на НПОС за действителен стаж се признава освен действително изслуженото време по трудово или служебно правоотношение и времето, през което лицето изцяло се е осигурявало за своя сметка, също така и времето, през което лицето е работило без трудово правоотношение. Несъмнено положеният от Влахийски трудов стаж от III-та категория по време на редовната му военна служба е период, през който той е работил без трудово правоотношение. Но това не прави този трудов стаж недействителен. Стигайки до аналогични фактически и правни изводи, първоинстанционният съд е постановил правилно решение, което по изложените в настоящите мотиви съображения се оставя в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,