Решение № 921 от 28.01.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5936/2015 г.

Решение № 921 от 28.01.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5936/2015 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на Светла Коцкова Трайкова, представлявана от адв. Бучков, надлежно упълномощен, против решение № 2794/13.03.2015 г., постановено от тричленен състав на седмо отделение на Върховния административен съд в производството по адм. д. № 8503/2014 г. по описа на същия съд с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът, министър на образованието и науката чрез юрк. Гъбенска, надлежно упълномощена, поддържа становище за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира касационната жалба процесуално допустима като подадена от надлежно легитимирана страна в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК и като я разгледа по същество по реда на чл. 218, ал. 2 АПК, констатира: С обжалваното решение тричленен състав на Върховния административен съд е отхвърлил оспорването на касатора Трайкова срещу заповед № РД 09-639/29.04.2014 г., с която министърът на образованието и науката, на основание § 12 от Преходните разпоредби на Постановление № 150 на МС от 26.07.2010 г. вр. с чл. 7а, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища /Наредбата/ е прекратил процедурата по заявлението на Светла Коцкова Трайкова за признаване на висше образование по специалността "Международни отношения", придобито в Киевски държавен университет "Тарас Шевченко", Украйна. За да постанови този правен резултат съдът, въз основа данните по административната преписка, е приел, че висшето образование е придобито във висше училище, признато от чуждестранния компетентен държавен орган за част от системата на светското образование, но обучението е проведено в структура на територията на Реп. България, която не е открита и не функционира по законоустановения ред. Решението е постановено в отсъствие на основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му. Изводът за неоснователност на оспорването съдът е възприел при пълна яснота относно релевантните факти. Безспорно установено е, че оспорващата Трайкова е придобила висше образование по специалност "Международни отношения" в Киевския национален университет "Тарас Шевченко" признат за част от системата на светското образование в Украйна. Обучението обаче е проведено в Реп. България в задочна форма съгласно договор между Киевския национален университет и Международната асоциация на университетите "Платон", която не е акредитирана като висше училище по Закона за висшето образование /ЗВО/. Тези установявания поставят казуса под регулацията на чл. 7а, ал. 1, т. 2 от Наредбата, съгласно която не се допуска оценяване за съответствие с държавните изисквания за придобиване на висше образование в Реп. България на диплома, издадена от чуждестранно висше училище, признато от компетентен държавен орган на съответната държава по местонахождението му за част от системата й на светското висше образование, но обучението е проведено в структури на територията на друга държава, които не са открити и не функционират по законоустановения ред. Същата е приложима на основание § 12 от Постановление № 150 на МС от 26.07.2010 г. за изменение и допълнение на цитираната Наредба. Предвид изложеното и при липсата на конкретни касационни доводи за неправилност на решението, Върховният административен съд, петчленен състав на втора колегия, на основание чл. 221, ал. 2 АПК