Решение № 13118 от 22.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2088/2012 г.

Решение № 13118 от 22.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2088/2012 г., I о., докладчик председателят Фани Найденова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 160, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Образувано е по касационна жалба от ЕТ "Въжаров" ЕООД, със седалище и адрес на управление в гр. София, срещу решение № 5315/23.11.2011 г. по адм. д. № 2440/2011 г. по описа на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата срещу ревизионен акт (РА) № 1004872/27.10.2010 г. издаден от орган по приходите при ТД на НАП - София, потвърден с решение № 316/22.02.2011 г. на ДД "ОУИ" - София за установени вноски към ДО, ЗО, ДЗПО, Фонд "ГВРС" за периода 01.01.2006 г. - 30.04.2010 г., възлизащи общо в размер на 43 105,13 лв. и лихви за забава в размер на 27 657,90 лв. Изложени са доводи за неправилност на решението, иска се отмяната му и решение по същество, с което да се отмени РА и се присъдят направените по делото разноски. Ответникът по касационната жалба - директорът на Дирекция "Обжалване и управление на изпълнението" - София при ЦУ на НАП, чрез процесуалния представител юрк. Иванова оспорва касационната жалба, поддържа становище за правилност на решението и оставянето му в сила. Участващият по делото прокурор от Върховна административна прокуратура заявява обосновано становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество, е неоснователна. За да приеме РА в оспорената част за незаконосъобразен, първоинстанционният съд се е позовал на събраните по делото доказателства - договори, фактури, заключение на ССчЕ, въз основа на които е обосновал извод за дължимост на определените вноски по КСО. Решението е правилно. Видно от данните по делото, при извършена ревизия на ДЗЛ е установено, че дружеството е определило дейността си като "Други услуги за населението, некласифицирани другаде", с код 9305 по Националната класификация на икономическите дейности, утвърдена през 2003 г. - НКИД-2003, и на тази база минимален осигурителен доход е внасяло осигурителни вноски по реда на чл. 6, ал. 2, т. 3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Определянето на основната икономическа дейност на осигурителя е регламентирано с Класификацията на икономическите дейности (КИД), утвърждавана със заповед на председателя на Националния статистически институт, по икономическите дейности, посочени в Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване, за всяка календарна година. За процесните ревизирани периоди са приложими съответно Национална класификация на икономическите дейности - НКИД - 2003, утвърдена със Заповед № РД-07-242/2002 г. на председателя на НСИ и Класификация на икономическите дейности - КИД-2008, утвърдена със Заповед № РД-07-316/2007 г. Ревизиращите органи са изследвали дейността на дружеството, във връзка със сключените договори и издадени фактури за услуги, както и специалността на преобладаващата част от наетите специалисти, както и обясненията на управителя и едноличен собственик на капитала, и са приели, че за ревизираните 2006, 2007 и 2008 години, икономическата дейност на дружеството следва да бъде отнесена към код 4533 "Строителство на тръбопроводни инсталации", част от Раздел Р. 45 "Строителство", който включва и строителство на инсталации (45.3), вкл. тръбопроводни (45.33) и други - 45.34 по НКИД-2203 и по КИД-2008 към код 33 - "Ремонт и инсталиране на машини и оборудване" - добавените дейности "ремонт на друго оборудване" (33.19); "инсталиране на машини и оборудване" (33.20), както и по код 43 "Специализирани строителни дейности", позиция 43.22 визираща "изграждане на водопроводни, канализационни, отоплителни и климатични инсталации". Във връзка с възраженията на оспорващото ДЗЛ по делото е била допусната и приета съдебно-счетоводна експертиза, вещото лице по която, в потвърждение на изводите на ревизиращите органи, изследвайки търговската дейност на дружеството, е установило, че съобразно сключените договори, извършените доставки за 2006 г., 2007 г. и 2008 г. и осчетоводяването им, икономическата дейност на дружеството е била свързана с изграждане, монтаж, сервизна поддръжка на климатични и вентилационни инсталации, при това насочена почти изцяло към юридически лица. Действително, НКИД-2003 не съдържа описание на дейности, което точно и прецизно да съответства на дейността на ревизираното дружество, но като се има предвид, че основната дейност е била свързана с изграждане, монтаж, сервизна поддръжка на климатични и вентилационни инсталации, правилно е тя да бъде отнесена към код 4533 "Строителство на тръбопроводни инсталации", част от Раздел Р. 45 "Строителство", който включва и строителство на инсталации (45.3), вкл. тръбопроводни (45.33) и други - 45.34, а не както дружеството-работодател ги е класифицирал по т. 05 от код 93 по НКИД-2003 - "други услуги за населението, некласифицирани другаде". Видно от съдържанието на позиция "93 - други услуги за населението, некласифицирани другаде", включва в точки от 01 до 04 дейности като: "пране и химическо чистене; бръснаро-фризьорски и козметични услуги; дейности по поддържане на физическото състояние", които дейности изцяло не съответстват на икономическата дейност на "Въжаров" ЕООД, така както е установена в производството, а именно: дейности по изграждане, монтаж, сервизна поддръжка на климатични и вентилационни инсталации. В КИД за 2008 г. се съдържа описание на дейности, които се припокриват с извършените от дружеството, като към код 33 - "Ремонт и инсталиране на машини и оборудване" са добавени и дейностите "ремонт на друго оборудване" (33.19); "инсталиране на машини и оборудване" (33.20), а дейността по код 43 "Специализирани строителни дейности", позиция 43.22. "изграждане на водопроводни, канализационни, отоплителни и климатични инсталации", максимално съответстващи на упражняваната от дружеството дейност. Както в хода на административното, така и в хода на съдебното производство не е опровергана констатацията в РА, че дейността на дружеството е била неправилно класифицирана от него едноличен собственик на капитала и работодател, като "други услуги за населението, некласифицирани другаде" по код 9305 по НКИД, утвърдена през 2003 г., поради което законосъобразно от ревизиращите органи е коригирана базата - минималния осигурителен доход, съобразно точната принадлежност на дейността към основните икономически дейности и квалификационни групи професии, за които се въвежда минимален месечен размер на осигурителния доход за календарната година по дейности и групи професии, както и е определена точната база - минималният осигурителен доход за тях, определени с визираните относими към периодите разпоредби, които се установява, че са в по-високи размери, от тези по които са внасяни от дружеството осигурителните вноски. Като е приел РА с извършеното допълнително начисляване в посочените размери, за законосъобразен и е отхвърлил жалбата на дружеството като неоснователна, първоинстанционният съд е постановил правилно съдебно решение, което следва да бъде оставено в сила. Процесуалният представител на ответника по касация - ДД "ОУИ" претендира заплащане на юрисконсултско възнаграждение за настоящата касационна инстанция, по поради това, че такова е присъдено в размер на 150 лв. и съобразно разпоредбата на чл. 161, ал. 1, изр. трето ДОПК същото е за цялото производство и второ такова не се дължи, искането следва да се отхвърли. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, първо отделение,