Решение № 6758 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11633/2009 г.

Решение № 6758 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11633/2009 г., III о., докладчик съдията Йорданка Костова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от кмета на община Бургас срещу решение № 623 от 3.06.2009 г. по адм. дело № 399/2009 г. на Административен съд - Бургас, с което е отменена по жалба на Анка Николова Георгиева, заповед № 559/09.03.2009 г. на кмета на общината за прекратяване на наемно правоотношение на същата. В касационната жалба се твърди, че решението е неправилно и постановено при съществени нарушения на процесуални правила, касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответницата по касационната жалба чрез процесуалния си представител адвокат Даков оспорва жалбата като неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба в подробно становище по същество на делото. Касационната жалба е допустима, подадена е в срока по чл. 211, ал. 1. от АПК, но е неоснователна. В производство по чл. 145 от АПК първоинстанционният съд е извършил контрол за законосъобразност на заповед № 559/09.03.2009 г. на кмета на общината за прекратяване на наемно правоотношение на Георгиева относно имот, общинска собственост - апартамент, находящ се в гр. Бургас, ж. к. "Изгрев", бл. 30, вх. 1, ет. 1, десен с площ от 77,05 кв. м. Съдът е приел, че заповедта е издадена в нарушение на материалния закон - чл. 46, ал. 1, т. 7 от ЗОбС. Подробно е изложил правни съображения, които изцяло се споделят от касационната инстанция, в смисъл, че прекратяването на наемните правоотношения в тази хипотеза на закона е допустимо само когато са настъпили такива изменения в обстоятелствата или имотното състояние на наемателя и семейството му, обусловили настаняването му в общинското жилище, които вече го изключват /него и семейството му/ от категорията на лицата, отговарящи на условията за настаняване. Решението на административен съд е правилно. Обосновано съдът е приел, че административния орган неправилно е приложил разпоредбите на чл. 46, ал. 1, т. 7 от ЗОбС, като е издал обжалвания административен акт, при липса на установеност на посоченото правно основание. Съгласно този текст от ЗОбС наемните правоотношения се прекратяват поради отпадане на условията за настаняване на наемателя в общинското жилище. За да бъде приложима цитираната правна норма, следва да са настъпили такива изменения в обстоятелствата, обусловили настаняването в процесното жилище, които вече изключват наемателя от категорията на лицата, отговарящи на условията за настаняване в тях. В процесния случай, по делото не се констатират подобни обстоятелства, като няма данни за наемателката да е настъпила възможност да разреши жилищната си нужда. Не са налице сочените касационни основания и решението следва да остане в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение,