Решение № 3437 от 16.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15789/2008 г.

Решение № 3437 от 16.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15789/2008 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 5.11.2008 г. по адм. д. № 11359/2008 г. Върховният административен съд, VII отделение е отхвърлил жалбата на Михаил Колев Желев срещу решение № 18 по протокол № 34 от 30.07.2008 г. на Висшия съдебен съвет. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, петчленен състав, обсъди доводите в касационната жалба и прие за установено следното: На основание чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона за съдебната власт (ЗСВ) Комисията по предложенията и атестирането на Висшия съдебен съвет (ВСС) е внесла предложение жалбоподателят Михаил Желев да бъде повишен на място в ранг "следовател в НСлС", считано от датата на вземане на решението. С оспореното пред тричленния състав на Върховния административен съд решение на ВСС е отказано повишаването на място в ранг с 12 гласа "за", 3 "против" и 4 "въздържал се". Отрицателният в от е мотивиран с това, че комплексната оценка при атестирането на жалбоподателя Колев е "добра" и не покрива критериите по чл. 234 ЗСВ за повишаването му в ранг на място. Върховният административен съд, VII отделение е приел, че залегналите в чл. 234 ЗСВ критерии въвеждат обективен принцип на професионалните заслуги в процедурата по повишаването и при условие, че получената от жалбоподателя Желев комплексна оценка от атестирането не удовлетворява изискванията по чл. 234 ЗСВ законосъобразно е отказал повишаване на място в по-горен ранг. При постановяване на решението тричленният състав на Върховния административен съд не е допуснал нарушение на закона. Решението на ВСС е взето съобразно броя на гласувалите "за", "против" и "въздържал се". Отрицателният вот е мотивиран съгласно изискванията на чл. 34, ал. 3 ЗСВ със становище в изказването на един от членовете на колективния орган. При нормативно уредени три степени на възможна положителна оценка, повишението в ранг на място предполага показани високи резултати в професионалната дейност и достигната максимална степен на позитивно оценяване съгласно критериите на чл. 234 ЗСВ. Като е прието от съда, че получената добра оценка при атестирането не покрива критериите по чл. 234 ЗСВ за повишаване в по-горен ранг, не е допуснато нарушение на материалния закон. Съгласно чл. 219, ал. 1 АПК пред касационната инстанция могат да се представят писмени доказателства само за установяване на касационните основания по чл. 209 АПК, не и за установяване на нови факти, релевантни за оспореното материално субективно право. Представените решения на ВСС, които се отнасят до други правни субекти не следва да се обсъждат като неотносими към административния спор. Решението на Върховния административен съд, VII отделение е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав